2025年6月24日上午8時，作為一項全球性應急準備和響應演習的一部分，維也納國際原子能機構總部事件和應急中心內的監控屏幕突然彈出一封電子郵件警報：“切爾納沃達核電廠發生核設施總體應急”。幾分鐘內，索取信息的請求紛至沓來。保密電話鈴聲響起：輻射防護專家、公共信息官員及核裝置專家被緊急召集至全球各地的應急響應中心。
與此同時，在1200公里外的羅馬尼亞，消防員和移動監測小組在切爾納沃達核電廠周圍迅速展開行動。演習情景設定為：反應堆堆芯發生冷卻劑喪失事故，并疊加網絡攻擊和地震，迫使主管部門宣布進入總體應急，并下令周邊人員就地隱蔽或撤離。
ConvEx-3國際核應急演習就此拉開序幕。
何為ConvEx-3？
ConvEx，即“公約演習”的縮寫，是國際原子能機構用以檢驗依據1986年“及早通報公約”和“緊急援助公約”所建立的國際應急準備和響應運作框架就緒狀態的機制。三級演習，即ConvEx-3，每三至五年舉行一次，模擬最嚴重的核或輻射緊急情況，并全面啟動原子能機構的事件和應急系統。
“應急準備無關概率，而是責任所至。”原子能機構總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西在2025年演習啟動時表示。
ConvEx-3使各國得以在一個逼真卻安全的環境中評估其應急響應能力，從而發現優勢并找出待改進之處。
“演習對于嚴格檢驗所有參與方的響應能力至關重要，能提升其在面對核或輻射緊急情況時快速有效溝通與協作的能力。”原子能機構副總干事兼核安全和安保部部長卡琳·埃爾維尤表示。
逾一年的籌備
ConvEx-3這類大規模國際演習需要付出巨大努力。羅馬尼亞主辦2025年度演習的申請于2023年末獲批。經過四次技術會議、多次講習班及現場設備模擬運行后，30多名合格的事件和應急系統人員和數百名國家專家已準備就緒，參與這場持續36小時的演習。
“我們將ConvEx-3推向了新高度——將核應急與地震響應相結合。這檢驗了羅馬尼亞在壓力下的多機構協調能力。從戰略指揮到現場部署，我們為應對復雜情況進行了全面演練。”羅馬尼亞內務部國務秘書兼緊急情況司司長Raed Arafat表示，“應急準備不是可選項——它是一項國家責任，也是一項全球義務。”
認識到任何未來的核緊急情況都可能產生跨界和地區影響，羅馬尼亞的鄰國保加利亞和摩爾多瓦共和國也深入參與了此次演習。它們設立了并行指揮所，并與事件和應急中心共享輻射擴散數據。
“作為鄰國及原子能機構響應和援助網的參與方，保加利亞得以在近乎真實的條件下測試和評估本國請求、提供及接受國際援助的程序。”保加利亞核監管機構應急規劃與準備司司長Lyudmila Simeonova表示，“這些活動將作為基礎，用于分析和提升我國在發生核或輻射緊急情況時的國家響應能力。”
破紀錄的參與規模
今年的ConvEx-3演習注冊參與規模創下歷史之最：76個國家和10個國際組織以不同復雜程度參與其中——從激活本國應急中心，到通過“事件和應急信息交流統一系統”交流信息，再到通過原子能機構響應和援助網派遣援助小組。演習期間，共有247次信息和最新情況請求上傳至“信息交流統一系統”。
羅馬尼亞曾在2005年主辦了首次ConvEx-3演習——地點同樣在切爾納沃達核電廠——為國際協調模式開創了先河。此后的演習分別由墨西哥（2008年）、摩洛哥（2013年）、匈牙利（2017年）和阿拉伯聯合酋長國（2021年）主辦。歷次ConvEx-3演習模擬了不同類型的核緊急情況——從反應堆事故到放射性“臟彈”，旨在檢驗針對各種威脅的應急準備和響應計劃。
“從2005年ConvEx-3主辦國到2025年區域領導者，羅馬尼亞持續推動核與輻射應急響應的創新。”羅馬尼亞國家核活動控制委員會應急行動中心主任Petre Min表示，“在當今世界，應急準備必須具備區域性、快速性和持續適應性。危機無視國界，因此我們攜手鄰國針對實際情況演練，而非紙上談兵。”
經驗總結與后續行動
ConvEx-3的成果將凝練為全球應急響應人員的最新指南、通信協議和培訓方案。
歷史上，每一次ConvEx-3演習都提供了構建全球應急準備的關鍵經驗教訓。例如，2013年在摩洛哥舉行的ConvEx-3演習側重于應對恐怖主義驅動的輻射緊急情況，促進了安全措施與安保事件處置機制的協同改進；2017年在匈牙利舉行的演習，其情景設定為一場“福島式”反應堆事故，幫助參與方發現了在歐洲范圍內統一防護行動方面的差距。
對于2025年的演習，事件和應急中心將編制一份收錄全系統觀察結果的演習評估報告，該報告將在定于2025年12月于沙特阿拉伯利雅得舉行的“國際核與輻射應急會議”期間的技術會議上進行討論。
ConvEx-3此類演習旨在發現國家應急準備和響應計劃、程序及協調機制中存在的差距。原子能機構通過國家和地區技術合作項目，支持各國彌補這些差距。羅馬尼亞正在實施一項國家技術合作項目，以加強其核與輻射安全監管基礎結構，包括通過能力建設、改進及早通報系統以及與原子能機構安全標準接軌來增強應急準備和響應能力。地區技術合作項目則使各國能夠在公眾溝通和危機協調等領域分享信息和專業知識。
各方已開始籌劃下一屆ConvEx-3演習。該模擬將基于2025年的演習結論，同時考慮到技術的進步以及可能發生的任何真實事件的經驗教訓。這些演習的連續性確保了應急準備成為一個不斷適應和改進的動態過程。“演練、檢驗、學習和改進”的循環將不斷繼續下去。