原子能機構根據一種結構化的技術方法為每個國家制定國家一級保障方案，這種方法用于分析能夠獲取適合用于核武器或其他核爆炸裝置的核材料的合理途徑。
在此基礎上，建立與沿著這條道路的步驟相關的技術目標，以指導該國保障活動的規劃、開展和評價。為了實現技術目標，根據國家保障協定的范圍確定具體的保障措施。
截至2022年12月31日，已為133個有生效的全面保障協定的國家制訂了國家一級保障方案。
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