應急宣傳

在核緊急情況下，宣傳人員的作用幾乎和第一響應人員的作用一樣重要。在緊急情況引發的恐慌和恐懼中提供清晰、準確的信息，分分秒秒都很重要，能夠拯救生命。

那么，應急宣傳人員從福島第一核電站事故中學到了什么？

“作為宣傳人員，我們的工作是幫助公眾就自身的安全及其親人的安全做出明智的決定，”美國環境保護署輻射信息和外宣部主任Jessica Wieder說。她的職責包括輻射監測。“輻射緊急情況可能很可怕，所以我們過去的本能反應是先平息公眾的焦慮。現在，我們的首要目標是為化解輻射事件的嚴重性采取有根有據的準備工作和行動，不造成過度的恐慌。”

我安全嗎？

任何涉及放射性物質的情況都會導致廣泛的恐懼，這往往是因為，許多人不熟悉輻射的概念，難以理解輻射。為了在這些情況下作出有效響應，宣傳人員必須專注于回答受影響者提出的一個關鍵問題：我安全嗎？福島第一核電站事故清楚地表明，要回答這個問題，減少公眾的焦慮，宣傳人員需要以清晰的格式向公眾提供數據。

“ 人們想要數據， 想要數字。”Wieder說，“在福島第一核電站事故中，我們認識到及時發布信息的重要性。當沒有及時發布信息時，我們看到失去信任有多快，恢復信任有多難。”

在福島第一核電站事故發生前，只有極少數人能接觸到環境保護署的輻射數據，這些數據是有密碼保護的。然而，在事故發生后的頭兩周內，環境保護署取消了密碼保護措施，并在其公共網站上提供了這些數據，此后一直如此。

在事故發生后24小時內，運行福島核電站的日本東京電力公司已經開始提供初步輻射監測數據和反應堆狀況實時更新。然而，對于公眾和媒體來說，理解這些信息的真正含義是一個挑戰。

Wieder補充說，僅靠事實并不能克服強烈的情緒。“我們不能只給公眾提供數據；我們必須在給他們提供數據的同時進行解釋，這樣他們就能理解這些數據對他們的健康意味著什么。”

自事故發生以來，原子能機構通過提供技術專門知識和幫助向公眾傳播信息，在許多領域為福島縣提供了支持。它幫助制作了相關的公共信息材料，包括宣傳單和網站，展示輻射監測和去污工作的成果。“使用圖片、信息圖表、清晰的解釋和不含科學術語的語言，是實現公眾對數據理解和應對感知風險的關鍵。”原子能機構新聞和宣傳辦公室負責監督福島縣信息傳播支持的技術官員MiklosGaspar說。

多個聲音，一個信息

信譽建立后，必須不斷加以維護。在福島第一核電站事故發生后，宣傳人員認識到，為了維護公眾的信任，緊急情況下的權威聲音必須使用同樣的信息和同樣的語調。“如果組織單位這樣說，而專家那樣說，我們就失去了信任。我們承受不了應急中的這種情況。”Wieder說。

當各種可信賴的來源向公眾發送相同的數據和相同的消息時，就會發揮作用。“外部有人回應你的信息，會增加你所發布的信息的可靠性，否則靠你自己可能無法獲得這種可靠性。”阿根廷核監管局宣傳主管María LauraDuarte說，“提前協調至關重要。”在阿根廷，與許多其他國家一樣，政府代表、應急人員和學術界專家聯手開展應急宣傳工作，形成網絡，以便在發生緊急情況時，確切知道該打電話給誰。Duarte說，在為可能發生的事件做準備時，事先讓媒體參與進來并向他們介紹情況，并讓他們參加應急演習，也是很有幫助的。

真相未出門，謊言傳千里

除了建立信任，協調一致的信息傳承也有助于打擊錯誤信息。在福島第一核電站事故發生后，市民分享的信息有時是不正確的。“人們對輻射的感知風險非常高，”Wieder說，“這會導致錯誤的信息。”

雖然幾乎不可能對每一個謠言都作出回應，但宣傳人員一致認為，關鍵是要關注那些傳播最廣的謠言，并與一些不同的伙伴組織合作，消除不準確的信息。

負責運行荷蘭核研究堆的核研究與咨詢集團高級宣傳顧問CoraBlankendaal說：“如果你不得不處理錯誤信息，那就試著找一個值得信賴的合作伙伴，比如醫院的醫生，讓他們澄清情況，支持你的信息。”

踏踏實實地建立信任

但建立信任不僅在緊急情況下重要。

Duarte說：“無論是好消息還是壞消息，我們都必須時刻溝通。”對民眾進行教育，并每天以公開、透明的方式與民眾溝通，將使他們在發生緊急情況下更容易相信當局的信息。她說，社交媒體已經成為實現這一目標的有效途徑，因為它使宣傳人員和公眾能夠進行雙向互動，建立公眾對話。

Gaspar說，贏得公眾信任意味著“讓社區代表參與輻射測量，并持續、透明地與公眾溝通”。