加強安全、安保和可靠性

建造和維護研究堆是一個復雜的過程——從選址和設計，到調試、運行和核材料保護。在這一過程的每個環節，各國都可以向原子能機構申請同行評審服務，協助它們加強核安全和核安保，以及提高研究堆的性能。

“同行評審工作組訪問的目標是確保研究堆繼續為造福社會而得到高效和可持續地利用。”原子能機構研究堆安全科科長Amgad Shokr說。

原子能機構同行評審工作組訪問根據請求提供，由多學科國際專家組成的工作組將實際實踐與原子能機構的核安全標準和國際良好實踐以及原子能機構的安保和運行導則進行比較。

工作組確定能夠改進的問題，并向東道國設施提供相應的建議。如有請求，通常在12至18個月后開展后續行動工作組訪問，以審查東道國設施為處理起初工作組訪問所提問題而采取的行動。通過這些后續行動訪問，原子能機構還可應請求并視需要，協助解決問題。原子能機構還酌情通過其技術合作項目支持各國解決工作組訪問中提出的建議。

原子能機構專門針對研究堆的同行評審服務包括“研究堆綜合安全評定”和“研究堆運行和維護評定”，而涉及核安保的內容更廣泛的“國際實物保護咨詢服務”也涵蓋研究堆。

“研究堆綜合安全評定”工作組訪問審查研究堆壽期所有階段的核安全，包括研究堆的設計、選址、調試和運行。審查的領域包括組織和管理、培訓計劃、安全分析、運行限值和條件、操作規程、維護、輻射防護、改造、實驗和應急規劃。東道國設施營運者可以申請進行全面的工作組訪問或就所關心的特定領域重點評審。

2017年，原子能機構對牙買加唯一的研究堆JM-1進行了一次“研究堆綜合安全評定”工作組訪問。牙買加環境與核科學國際中心主任Charles Grant說：“2017年的‘研究堆綜合安全評定’工作組訪問幫助我們為未來十年安全運行該設施指明了方向。”

自從原子能機構的“研究堆綜合安全評定”服務于1997年首次啟動以來，已對全球45個國家的研究堆開展了90多次“研究堆綜合安全評定”工作組訪問。

“對2005年以來進行的‘研究堆綜合安全評定’審查情況的分析表明，到后續行動訪問之時，75%以上的審查建議得到落實，或取得了令人滿意的進展。”Shokr說，“這些結果表明世界各地許多研究堆顯著提高了安全性，我們的服務得到東道國的認可。”

“研究堆運行和維護評定”評審工作組訪問側重于研究堆整個壽期中需要解決的運行和維護問題，包括啟動新的研究堆項目或達到一個特定里程碑(了解有關“里程碑”方案的更多信息)。這些工作組訪問明確需要改進的領域，解決具體的運行難題，并為國際專家和當地人員交流經驗和良好實踐創造一個平臺。

“全世界在運研究堆中約50%堆齡超過40年。”原子能機構研究堆科核工程師Ram Sharma說，“他們面臨一系列問題，包括與老化有關的問題。‘研究堆運行和維護評定’工作組訪問有助于研究堆設施在其整個運行壽期內實現所有財政和人力資源的最佳利用。”

根據原子能機構和國際的標準及_相關技術報告，“研究堆運行和維護評定”工作組訪問就運行和維護、老化管理、人力資源、質量保證、管理體系、工廠資產和配置管理以及工廠改造提供建議和意見。預期的成果包括更高效的長期運行、更好的實績、改善安全和安全文化以及人力和財政資源的優化利用。

在落實“研究堆運行和維護評定”建議或規劃長期運行時，各國還可以申請“研究堆運行和維護評定”后續行動工作組訪問，以解決尚未解決的研究堆問題。

2019年，原子能機構在印度尼西亞開展了一次“研究堆運行和維護評定”工作組訪問，幫助該國規劃了其研究堆的未來運行。“‘研究堆運行和維護評定’工作組訪問對我們的反應堆長期運行計劃非常有幫助，并及時支持了正在進行的活動。”印尼國家核能機構（BATAN）主席Anhar Riza Antariksawan說，“特別重要的是，幫助我們利用獲得的新TRIGA燃料恢復反應堆滿功率運行，并就我們改用國產板型燃料需要進行的改造工作幫我們做出了決定。”

“研究堆綜合安全評定”和“研究堆運行和維護評定”工作組訪問主要關注設施級問題，而“國際實物保護咨詢服務”評審工作組訪問則在國家一級進行，側重于核材料和其他放射性物質的實物保護。評審工作組將把所實施的國家核安保措施與原子能機構《核安保叢書》出版物、《核材料實物保護公約》及其他國際法律文書進行比較。

“‘國際實物保護咨詢服務’工作組訪問是一個國家在設施或國家一級解決核安保方面可能存在的任何改進領域的重要環節。”原子能機構資深核安保官員Kristof Horvath說，“它們提供了一個正面的學習機會，無需進行檢查或采取其他侵入性措施。”

與國家當局（警察部隊、海關和監管機構）合作，“國際實物保護咨詢服務”工作組訪問還包括核材料運輸和緊急情況。這些工作組訪問還涵蓋國家法律和法規、許可證審批、對盜竊或破壞的響應以及計算機安全。

2013年，在匈牙利建立一個新的核安保機構后，原子能機構對匈牙利進行了一次“國際實物保護咨詢服務”工作組訪問，并于2017年進行了后續行動工作組訪問。“2013年的工作組訪問帶

來了重大改進，特別是在我們的法律框架、計算機安全和運輸安保方面。”匈牙利原子能管理局輻射源、保障和安保部代理主任Zsolt Stefanka說。