福島第一核電站處理水排放

自2011年3月事故以來，需要用水持續冷卻福島第一核電站熔化的燃料和燃料碎片。除了為此目的泵入的水之外，地下水也從周圍環境滲入該場址，雨水則落入受損反應堆和渦輪機廠房。當水接觸到熔化燃料、燃料碎片和其他放射性物質時，就會被污染。

之后，通過稱為先進液體處理系統的過濾過程對受污染的水進行處理，以便先去除大部分放射性后再進行儲存。

先進液體處理系統是一個抽水和過濾系統，利用一系列化學反應將62種放射性核素從受污染水中去除。然而，先進液體處理系統并不能去除受污染水中的氚。

氚是氫的一種天然存在的放射性形式，當宇宙射線與空氣中的分子碰撞時會在大氣中產生氚，在海水中所有天然存在的放射性核素中，氚的放射性影響最小。氚也是運行核電廠發電的副產品。

氚的放射性半衰期 為12.32年。這意味著，對于任何給定數量的氚，由于放射性衰變，12.32年后將只剩下一半。

氚化水在人體內的生物半衰期較短，為7至14天。化學物質（如藥物）在生物體內的生物半衰期是指該化學物質的一半被消耗或從體內消除所需的時間。

氚發射平均能量為5.7千電子伏的弱β粒子（即電子），可以穿透約6.0毫米的空氣，但不能通過人體皮膚穿透身體。如果吸入或攝入氚，可能會造成輻射危險，但只有非常大的劑量才對人體有害。

從技術上講，從水中去除氚化水非常困難。氚是氫的一種同位素，含氚水與含普通氫的水在化學特性上幾乎相同。

能夠回收少量水中的高濃度氚的技術是存在的，例如在核聚變設施中。然而，福島第一核電站儲存水體積龐大而氚濃度低，所以現有技術并不適用。

目前，福島第一核電站產生的受污染水經過了處理，現場儲存在特別制備的儲罐中。東京電力公司作為電站營運者，在福島第一核電站場址內安裝了約1000個這樣的儲罐，以容納約130萬立方米的處理水（截至2022年6月2日）。自2011年以來，儲水體積持續增加，目前可用于儲存這些水的儲罐容量已接近飽和。

雖然已經做出改進以大幅降低受污染水的產生速率，但東京電力公司已確定需要一個長期處置解決方案，以幫助確保該場址繼續進行退役。2021年4月，日本政府發布了其基本政策，其中概述了經國內監管部門批準后在約2年時間內開始通過受控排放入海處置先進液體處理系統處理水的方針。

作為正常運行的一部分，世界各地的大多數核電廠都常規地向環境安全排放含低濃度水平氚和其他放射性核素的處理水。

在核電廠，水被用于將熱量從反應堆堆芯傳導給汽輪機，還被用于為減少余熱而開發的冷卻系統。核電廠對水的要求是不同的，取決于所使用的冷卻系統、核電廠的熱效率、對廠用水的要求、安全特性和廢物處置技術。

核裝置的常規實踐是經批準和受控制地將氚化水排入附近的河流、湖泊或沿海地區等水體。核電廠的水排放是經批準排放，并由營運者和監管機構密切監測以確保安全。原子能機構“安全標準”包括關于批準向環境中排放的導則。

日本已請求原子能機構審查處置先進液體處理系統處理水的安全相關方面。特別工作組將按照原子能機構“安全標準” 審查日本政府和東京電力公司的排放計劃和相關活動，并將進行獨立的源和環境監測，以確證日本政府和東京電力公司公布的數據。目標是確保遵照原子能機構“安全標準”進行水處置，并因此不會對人體健康和環境產生不利影響。這種審查也將有助于建立公眾信任。

審查的不同技術組成部分將包括分析東京電力公司的實施計劃和放射性環境影響評定及其他相關安全文件；評定與擬議的先進液體處理系統處理水排放有關的監管活動和過程（例如排放的批準、視察等）；在福島第一核電站進行評審工作組訪問，以收集事實資料、解決疑問并觀察與先進液體處理系統過程相關的活動；以及進行取樣和分析以確證現有數據。

這些活動于2021年開始，并將按照原子能機構總干事關于在排水之前、期間和之后提供支持的承諾持續多年。原子能機構審查的大部分工作計劃在東京電力公司經國內監管部門批準后于2023年（估計）排水前完成；然而，持續監測和審查活動將持續多年。

為了以完全透明和包容的方式實施原子能機構審查，原子能機構總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西設立了一個特別工作組。

特別工作組系在原子能機構秘書處的授權下設立，由原子能機構的一位高級官員主持。特別工作組中的原子能機構工作人員將作為完成原子能機構審查所需的技術和監管專門知識的主要來源。

特別工作組還包括11名來自阿根廷、澳大利亞、加拿大、中國、法國、馬紹爾群島、大韓民國、俄羅斯聯邦、英國、美國和越南的具有豐富經驗和廣泛技術專長的國際公認專家。這些專家將為審查工作提供支持，并以個人專業身份擔任特別工作組成員，以幫助確保原子能機構的審查具有全面性、從最佳國際專門知識中獲益并包容各種廣泛的技術觀點。

原子能機構對先進液體處理系統處理水排放的審查將特別側重于日本排放計劃中的安全相關方面。這項工作將包括審查：

• 擬排放的先進液體處理系統處理水的放射性表征。
• 排水過程中的安全相關方面，包括將要使用的設備以及將要適用和遵守的標準。
• 與確保保護人類和環境有關的放射性環境影響評定。
• ? 排放相關環境監測。
• 監管控制，包括排放計劃的批準、視察和持續評定。

此外，原子能機構將進行獨立的源和環境監測，以確證日本政府公布的數據。這項工作將與原子能機構和第三方實驗室協作完成。

特別工作組將以符合原子能機構“安全標準”的透明方式進行客觀的技術審查。

原子能機構的審查將持續數年，并將根據項目狀況和涉及的利益相關方以不同方式報告進展情況。

將利用相關評審工作組訪問報告記錄特別工作組的相關調查結果，并在每次評審工作組訪問結束后約8周內予以發布。這些報告將在原子能機構網站上公開發布。在經國內監管部門批準后于2023年（估計）開始排放先進液體處理系統處理水之前，原子能機構將發布一份載有特別工作組關于原子能機構審查所有方面的結論匯總的全面報告。

此外，原子能機構將通過特別的專題介紹和簡況介紹會隨時與公眾和成員國政府進行溝通，以確保及時傳播重要信息。

隨著原子能機構審查工作的繼續，這一系列問題和回答也將得到更新。

原子能機構的審查結果和結論對日本政府沒有法律約束力，但將有助于向國際社會進行通報和支持提高透明度的總體目標。原子能機構的審查將利用原子能機構“安全標準”進行，并將按照這些標準評定日本政府處置福島第一核電站先進液體處理系統處理水的基本政策的執行情況。原子能機構“安全標準”系與原子能機構全體成員國協商制定，反映了國際社會對什么是保護人類和環境免受電離輻射有害影響的高水平安全的普遍共識。

一般來說，原子能機構“安全標準”對成員國沒有法律約束力，但成員國在自愿基礎上廣泛利用這些標準作為其國家法規的參考。日本政府始終對先進液體處理系統處理水的處置安全性以及被認為是實現這一目標所必需的任何隨后決定和行動負全責。

原子能機構官員于2021年9月訪問日本，正式啟動 對計劃中的先進液體處理系統處理水排放的多年期審查，并就各項活動的總體時間表達成一致。隨后，對日本進行了多次現場訪問，并召開了多次特別工作組會議，以推進審查工作。原子能機構將在2022年及以后時期繼續實施各項活動。正如原子能機構總干事所指出的，原子能機構的審查將在排水之前、期間和之后繼續進行。

隨著該項目的推進，原子能機構將定期提出報告，使公眾和成員國政府隨時了解整個項目的進展情況。透明度是這次審查的一個關鍵組成部分，原子能機構將利用一切可能的機會向有關各方通報其審查狀況和主要結論。