面向未來的核安全

• ?在對不確定性采取預防方案的基礎上，采取協調一致方案設定外部危害的設計基礎；
• ?在安全分析和規定中涵蓋相關的危害和多廠情景；
• ?提供強有力的手段來確保基本安全功能（安全殼、控制和冷卻），包括在嚴重事故情景下；
• ?提供強有力的手段來監測嚴重事故中的反應堆和乏燃料安全參數；
• ?確保場外應急監測和應急控制中心能夠在嚴重工況下有效工作；
• ?采用全風險方案進行場外應急決策

當然，可以說，現有原子能機構安全標準的要求涵蓋了此類問題，但重要的是，這些標準是否得到理解、遵循和落實。這就需要關注安全的人為因素和組織因素，而這正是一些主要挑戰所在。在這個領域觀察到的一些主要教訓是：

• ?防止自滿情緒和群體思維；
• ?采取持續改進的理念；
• ?確保核監管機構是真正獨立的；
• ?采用系統方案來確定和改進確保核安全的制度安排；
• ?遵守原子能機構的安全標準和其他導則，如國際核安全組的第4號和第27號報告。

各種途徑推動了對這些經驗教訓的汲取：監管機構、國際研究機構、公眾關切、擁有核電廠的國家和其他利益相關者，以及重要的是，核工業本身。這些經驗教訓在很多地方都有記載，特別是在《福島第一核電站事故后核電廠所采取行動的落實情況和效果》（原子能機構《技術報告》第1930號）；世界核電營運者協會以及經濟合作與發展組織核能機構的報告；以及國家、監管機構和電力公司的出版物。這些經驗教訓表明，在持續改進的文化基礎上，許多領域已經發生了變化。

走向未來

鑒于迄今所取得的成就，在福島第一核電站正在進行的退役工作或其他地方的相關工作中，不太可能出現任何進一步改善核安全的重要經驗。當然，隨著對受損反應堆內部情況的調查以及對材料進行回收和退役，更多的研究將有助于促進對分析和嚴重事故建模技術的信心，或進一步加強這些技術。進一步考慮對涉及低水平輻射照射的優化風險決策進行平衡，將有助于確定應急安排，使健康和社會損害最小化。

隨著對先進反應堆設計的考慮越來越多，我們有機會重新審視灌輸一種更基本的核安全方案，利用非能動安全理念，減少對多種復雜保護系統的依賴。此外，正在進行的耐事故燃料研究有可能是前進的重要一步，它也可能有利于目前的核反應堆安全。

然而，在正在進行的核運行和發展計劃中，可能在核安全方面取得進一步進展的主要領域是人為安全和組織安全領域。特別是，我們必須制定一個更加綜合和系統的方案來建立和改善核安全機構，以使后代能夠最終利用安全和經濟的核電解決世界面臨的環境挑戰。而要做到這一點，我們必須確保并證明，我們來之不易的經驗不會丟失，并通過謙虛和反應迅速的方案，贏得不斷變化的社會的信任。這就是我們的責任。

想要更多地了解核安全在不斷變化的社會中的影響，請查詢即將舉行的“福島第一核電站事故后十年進展：汲取經驗教訓，進一步加強核安全”國際會議的信息。