加強核能對話

有效的利益相關方參與對于建立公眾對核電項目的信任和信心至關重要，這將帶來更好的成果以及長期可持續性。如果沒有充分的參與，反對意見、錯誤信息或對安全或環境影響的關切得不到解決，都會阻礙核電計劃。缺乏信任會導致項目拖延、成本增加，以及難以獲得公眾支持。錯失合作和建立伙伴關系的機會會抑制創新，影響項目的成功。

為滿足各國尋求改善核能宣傳和利益相關方參與的日益需求，原子能機構制定了一系列能力建設活動。最近，原子能機構與位于意大利的里雅斯特的阿卜杜勒·薩拉姆國際理論物理中心合作，于2024年11月開辦了核能利益相關方參與短訓班。

該短訓班旨在提高在整個核燃料循環過程中利益相關方參與方面的技能。其目的是加深對將利益相關方參與納入組織管理流程和核心價值觀的重要性的理解。參加者將學習人類決策的心理學；參與的工具和方法；利益相關方參與計劃的設計和實施；危機和應急的溝通策略；打擊虛假信息、錯誤信息、謠言和假新聞的策略。短訓班還會探討如何監測和評價參與戰略，以確保利益相關方的長期持續參與。

“隨著印度尼西亞向首座核電廠邁進，我從原子能機構與國際理論物理中心核能利益相關方參與短訓班所學到的知識將有助于促進知情討論和建立公眾信心。”印度尼西亞國家研究與創新機構研究員Veri Trisnawan表示，“這一經驗將有助于我所在的組織在利益相關方參與方面實施全球最佳實踐，確保核能轉型順利進行且得到良好支持。”

首期核能利益相關方參與短訓班匯聚了來自25個國家的政府、監管機構、行業及研究組織的專業人員，其中包括正在建造首座反應堆的核能新興國家，以及在運行核電廠方面擁有數十年經驗的國家。

“通過運用我所學到的最佳實踐，我能夠為促進與公眾、政府機構以及行業利益相關方的公開對話貢獻力量，以確保做出明智的決策，并使監管更加明晰。”埃及核與輻射監管局高級戰略傳播與國際合作專家Ramy Afifi表示，“增強利益相關方對監管過程的信心，對于國家核電計劃的成功和安全發展至關重要，而我在這期短訓班學到的技能將有助于實現這一目標。”

“我在這期短訓班獲得的經驗將通過改進溝通策略、促進利益相關方的信任，以及與透明度和參與度方面的全球標準接軌，直接有助于確保南非核能擴建計劃的成功實施。”南非核能公司研究助理Roseth Senosi表示，“此次培訓還提供了處理錯誤信息和迅速處理關切問題的策略，這對于保持公眾和政界對我們核能計劃的支持至關重要。”

美國能源部通過原子能機構“和平利用倡議”為核能利益相關方參與短訓班的這期試辦班提供了支持。下兩期將分別于2025年 9 月和11月由俄羅斯聯邦和美利堅合眾國主辦。

除了這種短訓班之外，原子能機構還定期舉辦關于利益相關方參與的國家和地區講習班，包括通過其技術合作計劃來開展，并且將這一專題納入其評審工作組訪問當中。

最近，原子能機構加大了在這一領域對成員國的支持力度，設立了核電計劃利益相關方參與咨詢服務，通過對各國在利益相關方參與方面的工作進行全面評估來指導這些國家，并就如何加強這方面工作向它們提供建議。

原子能機構的出版物，如《核計劃中的利益相關方參與》、《放射性廢物處置中的溝通與利益相關方參與》，提供了關于與各類利益相關方群體進行溝通和合作的更多指導。原子能機構安全標準也為監管機構提供了與公眾及其他相關方進行溝通和協商的建議和指導。

“過去幾年，我們見證了公眾對核能的支持日益增加，但我們決不能因此而自滿。” 負責牽頭原子能機構針對核電計劃的利益相關方參與活動的原子能機構副總干事兼核能部部長米哈伊爾·丘達科夫表示，“對于核能行業、政策制定者以及傳播專業人員來說，攜手合作并確保透明度和開放性至關重要，尤其是在我們進入包括小型模塊堆在內的先進核能新時代之際。若想為世界提供更清潔可靠的能源，我們絕不能出現倒退。”

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