加強國際核安保的核法證案例

羅馬尼亞當局已查明，一個有組織犯罪集團與2018年布加勒斯特機場發生的兩起涉及受少量放射性物質污染的撲克牌事件有關。羅馬尼亞當局利用其部分通過國際原子能機構支持獲得的核法證技能和設備，確定這些撲克牌被碘-125污染，碘-125曾被用來在流行的Xoc Dia游戲中作弊。這個證據，加上國際原子能機構和核法證國際技術工作組促進的專家之間信息交流，使得一項全面刑事調查于2019年結案。

最初，這兩起事件被視為孤立事件，被認為是輕罪，沒有訴諸刑事調查的法律依據。但是，在核法證國際技術工作組年度會議上分享的信息幫助將這兩個案件與來自不同國家的其他案件聯系起來。

羅馬尼亞霍里亞·胡盧貝伊國家物理和核工程研究所伽馬能譜實驗室主任Andrei Apostol說：“多虧核法證國際技術工作組和國際原子能機構，我們才有充分的機會與調查過類似案件的其他專家建立密切聯系，并討論他們的經驗。”

最初的線索和經驗交流給檢察官展開全面刑事調查提供了關鍵的法律理由。這項調查涉及使用核和其他方法來揭示一些細節，比如，這些撲克牌是如何制造的，如何用于獲取經濟收益，以及它們的去向和來源。調查結果還幫助羅馬尼亞當局找到新線索和擴大了調查范圍，包括與外國當局的合作。

Apostol說，核法證方法是此案的重要組成部分。“核法證的主要目的是通過分析和提供可用于起訴和審判的有關核材料和其他放射性物質基本信息，協助與核安保相關的刑事調查。” 在此案中，核法證調查的結果被匯編成報告，供檢察官用來證明碘-125的存在。碘-125是一種主要用于癌癥治療的同位素，曾被非法用于在撲克牌游戲中獲取經濟優勢。

這些報告還有助于解決誰是被污染撲克牌的幕后黑手這一大問題。“根據我們的經驗，大多數走私核材料或其他放射性物質的人都可被視為投機取巧的罪犯。在被污染的撲克牌案中，運送撲克牌的人甚至不知道撲克牌上存在放射性物質，”Apostol說。他們利用核法證報告等調查手段，成功查明了使用撲克牌的犯罪團伙，并證明了該團伙的犯罪意圖。

自2015年以來，羅馬尼亞官員一直與國際原子能機構合作，建設該國的核法證能力，包括在受污染撲克牌案中使用的知識和技能。他們還與原子能機構建立了《核法證學實際安排》，為羅馬尼亞專家參與核法證學技術咨詢工作組訪問、實驗室訪問和培訓以及地區協調研究項目提供了便利。這些活動還得到了與國際上其他核法證機構的合作的補充。

“在羅馬尼亞建立核法證計劃時，與原子能機構、核法證國際技術工作組和其他國際機構合作是一個自然而然的選擇，”Apostol說，并指出四年前召開的核法證國際技術工作組會議在加強羅馬尼亞官員對核法證及其重要性和利用羅馬尼亞現有能力建立核法證計劃的方式的認識中發揮了關鍵作用。

過去25年來，國際核法證技術工作組為來自近40個國家和包括原子能機構在內的國際組織的科學家、監管人員、執法人員、檢察官和決策者討論核法證方面的最佳實踐和最新發展提供了一個論壇。它還組織培訓演習，并支持制定核法證導則。國際核法證技術工作組的目標是創建一個統一的核法證方法，以協助執法當局。

為促進各國之間相互核法證協助和信息共享的聯系，國際核法證技術工作組的下屬機構經常作為專家參加國際原子能機構的各種會議和培訓班。國際原子能機構還通過分享知識和提供與非法販賣有關的分析服務等，協助屬于國際核法證技術工作組團體的國家。

“核法證學作為一門科學學科自20世紀90年代以來就存在了，國際核法證技術工作組、國際原子能機構和打擊核恐怖主義全球倡議一直在合作，協助將核法證作為一種核安保工具發展壯大，”美國國務院國際安全和防擴散局核法證合作高級協調員、國際核法證技術工作組共同主席Michael Curry說，“隨著技術專家與決策者的聯系日益密切，我們看到利用法證學作為核安保工具的國家計劃有了巨大的增長和發展，而建立這種聯系的一個重要平臺就是國際核法證技術工作組。”

歐盟委員會聯合研究中心核保障和法證部門副主管、國際核法證技術工作組共同主席Klaus Mayer表示，自25年多以前首次出現核法證領域以來，方法和技術取得了進步，但犯罪分子的運作方式也在提高。

Mayer說：“今天，我們面對的是行為更聰明的肇事者。”他解釋了活動是如何利用“暗網”等在線網絡隱蔽進行，這種網絡是匿名的，標準搜索引擎找不到。“為了保持領先地位，我們不僅需要繼續增加我們的科學知識基礎，還需要以更加信息化的方式工作，并以更加一體化的方式與執法和信息部門一起運作。”

世界各國與原子能機構合作，以提高其核法證能力。這種能力是國家用于防止、探知和應對涉及核材料和其他放射性物質的盜竊、破壞、擅自獲取、非法轉移或其他惡意行為的安保基礎設施的一個關鍵方面。