“和平利用倡議”的未來：應對全球挑戰和緊急情況

加速和擴大“原子能對全世界和平、健康及繁榮的貢獻”是原子能機構的一個法定目標。十年來，“和平利用倡議”（PUI）為這一目標作出了貢獻，并且經事實證明，它有效地調動了對和平利用核技術的預算外捐款。

下一步是什么？“和平利用倡議”來年將如何發展？

世界面臨復雜的發展挑戰，如人畜共患疾病暴發、氣候變化和環境污染等，核技術能夠為這些挑戰提供解決方案，各國政府在應對這些挑戰方面正在尋求原子能機構的支持。當今復雜的全球挑戰越來越需要圍繞主題、從戰略上制定的大規模綜合應對措施、計劃和舉措。

對“和平利用倡議”資金的多年期認捐為原子能機構提供了靈活性，使其能夠根據成員國不斷變化的需求確定和支持此類項目。多年期認捐將持續發揮重要作用，幫助調動可預測的資金，并使捐助者能夠在需要時為更大的舉措或緊急情況靈活地分配資源。

及早應對人畜共患疾病的暴發

今年，世界出現了前所未有的全球緊急情況，即新冠肺炎大流行，而逆轉錄－聚合酶鏈反應（RT-PCR）這一用于檢測導致新冠肺炎的病毒的核衍生技術在防治新冠肺炎方面發揮了作用。作為其最大技術合作項目的一部分，原子能機構幫助向120多個國家提供了專門知識和設備。除了立即作出應急響應外，世界各地的專家能夠在疫情暴發前的早期階段發現疾病并確定其特征，這一點也非常重要。

人畜共患疾病每年影響約26億人。核技術和核衍生技術可以幫助科學家調查、預防和遏制人畜共患疾病的暴發。在全球范圍內獲取動物病原體和疾病的空間和時間數據，有助于促進迅速決策，支持獸醫和衛生當局及時作出響應，并向相關利益攸關方傳播信息。為了對未來的疾病暴發做好準備，各國專家可以通過協調研究活動更好地了解和解決人畜共患疾病如何影響人類健康的問題。

為滿足這一需求并防止未來疾病的暴發，原子能機構啟動了“人畜共患疾病綜合行動”項目，這是一項全面、多部門和多學科的全球舉措，旨在加強對引起人畜共患疾病的病原體進行監視、監測和及時檢測。多年來通過“和平利用倡議”資金支持的獸醫診斷實驗室網，將為“人畜共患疾病綜合行動”下新的擴大實驗室網提供基礎。（關于獸醫診斷實驗室網的更多信息，請閱讀此處）。

防治塑料污染

塑料污染正以驚人的速度增加，威脅生態系統，危害食品安全，危及人類健康和可持續發展。2018年，全球塑料產量達到近3.6億噸，每年約有800萬噸塑料垃圾流入海洋。

核技術有為減少塑料廢物的傳統方法提供補充的潛力。輻照可用于改變塑料的結構和特性，或將塑料分解生成原料。在這兩種情況下，經過改性或功能化的新材料或原料可用來生產商業上可行的塑料制品，從而在減少廢物量的同時創造經濟效益。

由于許多熱塑性塑料用常規技術只能回收一兩次，當不可能再進行塑料廢物的一次回收時，利用輻射技術將塑料回收成新產品尤其有利。

此外，核技術可用于表征、監測、跟蹤和追蹤微塑料，以評估其現況及其對環境的影響，包括對海洋的影響。

應對氣候變化

為了遵守國際協定，并將全球氣溫上升幅度控制在比工業化前水平高2℃以下，能源部門必須實現去碳化。

與此同時，不斷變化的天氣模式正在影響農業系統、全球糧食供應和小農戶生計。已經感受到的一些最緊迫的氣候變化影響包括糧食短缺、水資源匱乏和生物多樣性喪失。原子能機構將在幫助各國利用核技術和同位素技術衡量和適應氣候變化的后果方面發揮越來越重要的作用。

原子能機構還將繼續協助各國評估其能源系統的發展情況以及核電在發電方面可以發揮的作用，從而幫助緩解氣候變化。核能創新可以有助于各國向清潔能源轉型，核電可以補充風能和太陽能等可再生能源。幫助成員國利用創新技術以安全、可持續和具有成本效益的方式運行核電的項目和計劃將繼續成為原子能機構由“和平利用倡議”資金支持的工作的重要組成部分。

對研究實驗室進行改造

原子能機構在奧地利塞伯斯多夫的核應用實驗室的翻修和改造得到了“和平利用倡議”的支持，這項工作預計今后幾年會繼續進行。將建造三個新的實驗室，以更好地滿足成員國不斷變化的需求，提供糧食和農業、人體健康、環境以及中子儀器的開發和使用方面的實驗室服務和培訓（參見此處）。

放射源和核材料的安全

核技術的使用需要國家層面強有力的核安全和安保監管和基礎結構。通過協調運輸安全和安保、放射性廢物管理安全、應急準備和響應等方面的方案開展國際合作，為利用核應用促進發展的國家帶來了切實的好處。“和平利用倡議”的資金是對原子能機構放射源安全計劃的補充，并進一步提高使用這些技術的國家系統的有效性。

在公共和私營部門合作伙伴的支持下，本十年可以將“和平利用倡議”的能力提升到一個新水平，使原子能機構通過使用核技術解決全球挑戰的影響最大化。