核安保促進可持續未來

2024年5月，全球的決策者和專家們將匯聚維也納，參加由國際原子能機構主辦的“核安保：塑造未來”國際會議（ICONS 2024），討論國際社會如何攜手維護并加強核安保方面的進展。

2023年《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會（COP28）和 2024年3月的首屆核能峰會等活動，突顯了核安保界必須面向未來的緊迫性。核能正逐漸成為實現全球能源和氣候目標戰略中不可或缺的組成部分，隨之而來的挑戰是如何確保在利用相關技術的過程上保障安全。

雖然保障安全一直是核安保工作者的職責，但其當前任務比以往任何時候都更為重要。隨著核技術的和平利用和應用在推動“可持續發展目標”中更加廣泛，我們必須更加重視確保這些技術的安全，并努力緩解現有或新出現的威脅。

推動實現“可持續發展目標”

核安保與“可持續發展目標7”（經濟適用的清潔能源）和“可持續發展目標9”（工業、創新和基礎設施）之間的聯系顯而易見：國家核安保威脅評定和“安保始于設計”方案對于現有核電計劃和為實現“可持續發展目標”而規劃的新計劃至關重要。

同時，核安保在其他重要領域也發揮著基礎性作用，盡管這些領域與核安保的聯系并不那么明顯。例如，在農業和健康領域，實施有效的核安保措施對于防止涉及放射性物質或相關設施的惡意行為至關重要。作為其“希望之光”旗艦倡議的一部分，原子能機構一直在向中低收入國家提供援助，幫助這些國家發展放射醫學能力，用于癌癥治療，從而推動實現“可持續發展目標3”（良好健康和福祉）。作為原子能機構與糧食及農業組織聯合開展的“原子用于糧食”倡議的一部分，原子能機構正在為實現“可持續發展目標2”（零饑餓）、“可持續發展目標6”（清潔飲

水和衛生設施）、“可持續發展目標14”（水下生物）和“可持續發展目標15”（陸地生物）作出貢獻，使各國能夠利用同位素和核技術促進可持續和氣候智能型農業、糧食安全和營養。

這些倡議以及“核技術用于控制塑料污染”、“人畜共患疾病綜合行動”等其他倡議，都要求各國建立、維護并持續完善全面的核安保制度。全球核安保專業人員正不懈努力，為國際社會共同努力實現聯合國“2030 年可持續發展議程”做出貢獻。

什么是可持續核安保？

核安保的核心在于預防并探查涉及核材料和其他放射性物質以及相關設施和活動的犯罪行為或未經授權的行為。國家核安保制度還旨在發展應對能力，以便在發生此類行為時能夠有效部署。

雖然槍支、大門和警衛等實物保護措施無疑是核安保的重要組成部分，但它們只是為保護全球社會免受涉及核材料或其他放射性物質的惡意行為影響所開展工作的一小部分。

核安保的范圍遠遠超出核材料或其他放射性物質設施的周邊圍欄。它不僅需要建立有效的監管監督，以確保這些材料使用、貯存和運輸的安全，而且需要建立強有力的探查架構，并制定計劃和程序，以應對可能脫離監管控制的材料事件。

在日益緊密互聯的數字世界中，核安保領域必須調整并實施強有力的信息和計算機安全措施，以防止對關鍵基礎設施的網絡攻擊。此外，本著“可持續發展目標”，特別是“可持續發展目標17”（促進目標實現的伙伴關系）的精神，需要開展廣泛的國際合作，以確保所有國家都能建設必要的能力，建立并維持穩健而可持續的國家核安保制度。

作為世界核領域科技合作的核心政府間論壇，原子能機構協助各國履行其在核安保方面的國家責任。原子能機構核安保計劃主要在需求評定方案的驅動下，基于各國評定，與各國合作實施。例如，在這種需求方案的驅動下，2023年10月原子能機構在奧地利塞伯斯多夫實驗室開設了核安保培訓和示范中心。該中心提供了一個集中的先進設施，通過提供實際操作培訓以及利用先進技術和專門知識來涵蓋國際培訓工作以前未涉及的領域，進一步加強核安保能力建設。此外，原子能機構繼續通過科學和研究進一步推進各國可用的工具，跟上科學、技術和工程創新的步伐。

如果沒有捐助方對2002年設立的核安保基金的自愿捐款，所有旨在建立可持續國家核安保制度的服務都不可能實現。對核安保基金的捐助，確保了這些關鍵工作得到資金支持，并能幫助各國為應對未來的核安保挑戰做好持續準備。

通過原子能機構努力在核安保領域發揮核心協調作用，推動國際社會集體行動，我們能夠共同塑造一個可持續的未來。在這一未來，核技術所帶來的益處將惠及更廣泛的領域，同時，相關風險也將得到有效的管理。隨著全球社會努力進一步擴大和平利用核技術的機會，并保持公眾對和平利用核技術的信心，以追求“可持續發展目標”，核安保必須繼續支撐并加強這些努力。

2024年核安保國際會議將重點討論塑造核安保的未來，以確保核安保活動在不斷變化的世界中保持可持續性，并使從業人員做好準備，預測和抵御潛在威脅。

?