退役期間實施核保障

原子能機構通過稱為保障的一系列技術措施來幫助阻止核武器的擴散，這些措施的作用是核實各國正在履行不濫用核材料和核技術的國際法律義務。這些義務延伸到退役項目。截至2023年3月，共有200多個核設施已永久停止運行，原因要么是它們已達到自然壽期，要么是國家的政策決定。在整個退役過程中，甚至有時在退役之后，各國仍然有履行保障協定的法律義務。

由于退役是一個多變和漫長的過程，原子能機構制定了導則，以確保在設施出于保障目的已被確定為退役之前繼續適用保障。

原子能機構的這些導則要求實現兩個主要保障目標：第一個是核實所有核材料已從該設施轉移到已知場所；第二個是確保所有必要設備要么已從設施中移除，要么已在設施中無法使用。

鼓勵各國在退役期間與原子能機構合作，定期提交相關活動計劃，并更新設計資料，以反映設施內的變化。隨著核材料和必要設備的轉移，原子能機構不斷重新評定在設施實施的保障和活動，并在與有關國家協商后進行必要的修訂。與各國就這一過程的細節進行早期接觸，稱為“保障始于設計”。

原子能機構保障部高級技術顧問Jeremy Whitlock說：“‘保障始于設計’是一個及時和具有成本效益的合作過程，在這個過程中，我們確保所有利益相關方提前充分了解保障義務。”Whitlock與行業、監管機構和其他利益相關方合作，以便在新建或改造的核設施（包括正在退役的核設施）的設計階段納入保障。“為協助各國進行核設施退役，我們制定了概述保障要求和活動的導則。這些導則有助于各國和設施營運者了解必要的步驟，以及如何與原子能機構合作，確保退役如期取得進展。”

作為核反應堆退役的一部分，在將乏燃料轉移到另一個設施進行貯存或長期處置的“活動”期間，應遵守原子能機構保障。對于此類活動，通常安裝額外的保障監視和（或）監控設備，并定期審查記錄的數據。

“原子能機構通過核查核材料運往貯存場所的情況，隨時保持對該材料了解的連續性。這有助于提供可信的保證，即核材料沒有被從和平用途中轉用，”原子能機構核保障視察員LaiSan Chew說。Chew負責核實乏燃料項目、觀察轉移情況以及在乏燃料轉移期間審查更新的設計資料，為最終退役做準備。

一旦完成所有核材料轉移，設施營運者將開始拆除必要設備。最后，營運者拆除最重要的基本設備，即反應堆堆芯，將其在廢物處理設施中處置。然后，國家將最后更新的設施設計資料發送給原子能機構，以便正式通知原子能機構設施已退役。

在確保核材料在貯存或長期處置設施中得到適當保障后，原子能機構核實正在退役的原設施中沒有核材料，并確認所有必要設備已拆除或無法使用。一旦確定某一設施出于保障目的已退役，原子能機構便停止對該設施的例行視察和設計核查活動。

原子能機構保障分析員Kerrin Swan表示：“通過與國家和設施營運者合作，確保充分了解受保障設施退役的特殊需要，我們幫助實現安全可靠的過渡到關閉運行，以滿足該國的所有國際義務。”