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          摩洛哥及其他地區研究堆的監管

          Laura Gil

          對研究堆進行監管檢查。(圖/摩洛哥核與輻射安全和安保局)

          研究堆可能比核動力堆小一些、簡單一些,所需燃料也更少,但它們仍然需要遵守嚴格的安全和安保法規。

          “任何涉及電離輻射源的活動或實踐,除非被豁免或排除在監管制度之外,都必須加以監管和控制。如果不加以控制,它可能弊大于利。”摩洛哥核與輻射安全和安保局局長Khammar Mrabit說,“為了確保安全和安保,我們需要監管監督。”

          支持世界各地的監管機構確保研究堆的核安全和安保是原子能機構的重要職能之一。以摩洛哥為例,該國運行著一座TRIGA Mark II 研究堆,原子能機構幫助其監管機構成為一個具有有力檢查能力、獨立性和可靠性的樣板。

          任何涉及電離輻射源的活動或實踐,除非被豁免或排除在監管制度之外,都必須加以監管和控制。如果不加以控制,它可能弊大于利。
          摩洛哥核與輻射安全和安保局局長Khammar Mrabit

          TRIGA Mark II 研究堆作為國家核能、科學和技術中心的一部分,于2007年開始運行。該國的核法律頒布于1971年,民事責任法頒布于2005年,都沒有預見到諸如核恐怖主義等潛在威脅,根據Mrabit的說法,當時的監管機構缺乏足夠的獨立性,因此求助于原子能機構。

          “一方面,我們擁有法律法規,另一方面,我們擁有主要負責安全的營運者。在這其中和不斷的發展過程中,我們還需要一個具有明確職能、角色和責任的獨立監管機構,以進行授權和檢查等工作。”Mrabit說。

          原子能機構支持摩洛哥在2014年制定和頒布了一項新的核法律,并建立了一個由摩洛哥總理領導的新的獨立監管機構。2016年,摩洛哥核與輻射安全和安保局的專家制定了一項升級監管系統的戰略行動計劃。來自相關部委、專業組織、技術支持機構和原子能機構的30多個利益相關方參與了這一過程。

          TRIGA Mark II 研究堆是摩洛哥的最大核設施,因此受到該國當局和技術專家的高度重視。它在許多活動中發揮作用,包括在核醫學、工業應用和放射性廢物管理方面的研究和培訓。原子能機構在監管監督方面的支持包括評審工作組訪問、協助制定法規和提供技術專門知識。

          摩洛哥亦是北非及其他地區研究堆監管監督的培訓中心。

          “我們需要擁有一個明確的愿景和計劃。” 原子能機構核安全官員Farhana Naseer說,“摩洛哥從一開始就采取了連貫、戰略性和分級的辦法。該國的經驗將成為最佳實踐的良好資源,并成為其他國家的榜樣。”

          伊比利亞-美洲放射性和核監管機構論壇

          其他地區的國家也在分享研究堆監管監督的最佳實踐。例如,作為一個聯合項目的一部分,伊比利亞-美洲放射性和核監管機構論壇正在分享他們自己的最佳實踐,并在監管檢查領域相互支持。

          “我們的想法是,交流經驗,對所有反應堆都有共同的監管標準。”該項目協調員、負責秘魯核能研究所研究堆檢查工作的專家Gerardo Lázaro說,“以原子能機構標準為參考,30年來我們一直順利地開展工作。”他說,“整個地區所有研究堆都有大量的經驗。重要的是,我們要分享我們獲得的經驗和知識,這樣才能繼續改進。”

          該項目的目標是,在原子能機構的支持下,為核研究堆運行人員編制一份西班牙文標準化檢查手冊。手冊預計將于2020年定稿,并將補充有關研究堆老化管理監督的參考監管導則。老齡化越來越引起人們的關注,因為伊比利亞-美洲放射性和核監管機構論壇國家的所有研究堆都已有數年的運行歷史。

          目前在9個拉丁美洲和加勒比國家有16座研究堆在運行,其中15座在伊比利亞-美洲放射性和核監管機構論壇國家。從學術研究和教育到在農業和環境中的應用,以及醫療和工業用放射性同位素的生產,這些反應堆提供著基本服務。

          2019.11
          Vol. 60-4

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