Первостепенное значение в случае ядерной или радиологической аварийной ситуации имеет уверенность в безопасности продовольственных ресурсов.
?Несмотря на свою низкую вероятность, ядерные аварийные ситуации потенциально могут иметь серьезные последствия, поэтому важно быть готовым и планировать меры реагирования на случай их возникновения?, — считает директор Совместного центра ФАО/МАГАТЭ по ядерным методам в области продовольствия и сельского хозяйства Дунсинь Фэн.
Не все ядерные или радиологические инциденты приводят к выбросу радиоактивных материалов в окружающую среду. Но если это происходит, люди могут подвергнуться воздействию радиации, съев или выпив что-то загрязненное радионуклидами, которые могут переноситься ветром и водой, а также проникать в почву и отложения.
?Сразу после ядерной или радиологической аварийной ситуации на почву, сельскохозяйственные культуры, пастбищные культуры и даже продукты питания, находящиеся на открытом воздухе, могут осесть радионуклиды, — объясняет Герд Деркон, руководитель Лаборатории управления почвенными и водными ресурсами и питания сельскохозяйственных культур Совместного центра ФАО/МАГАТЭ. — В течение нескольких дней эти радионуклиды начинают рассеиваться по почве и донным отложениям, откуда они проникают в систему питания сельскохозяйственных культур, которые потом могут быть употреблены в пищу людьми или домашним скотом?. Если не принять срочных мер, это загрязнение может годами оказывать негативное воздействие на сельское хозяйство и животноводство.
Информирование общественности
Первоочередной задачей в аварийной ситуации является предупреждение людей о потенциальной угрозе продовольственным ресурсам. При выпуске рекомендаций по мерам предосторожности национальные власти опираются на международные нормы. В нормах безопасности МАГАТЭ в области аварийной готовности и реагирования устанавливаются уровни вмешательства применительно к содержанию радионуклидов в пищевых продуктах, которые являются ключевыми для определения необходимости принятия защитных мер. МАГАТЭ также предусматривает общие нормы, помогающие контролировать радиоэкологическую обстановку в повседневных, неаварийных ситуациях, поскольку радионуклиды встречаются и в природе.
Вместе с тем правила торговли продуктами питания после ядерной аварийной ситуации определены в международных нормах Совместной комиссии ФАО/ВОЗ по Codex Alimentarius.
Кроме того, после аварии на японской АЭС ?Фукусима-дайити? в 2011 году было предпринято множество мер, направленных на повышение осведомленности лиц, принимающих решения, и общественности о фоновых уровнях радиоактивности в продуктах питания — таких как радионуклиды природного происхождения в некоторых морепродуктах — с целью более объективной оценки уровня риска.
Оценка уровней загрязнения
При возникновении ядерного или радиологического инцидента оперативные службы должны выполнить отбор проб и измерения для определения подвергшихся воздействию зон, которые можно изолировать, чтобы предотвратить попадание зараженных сельскохозяйственных продуктов в систему поставок продовольствия.
Радионуклиды могут сохраняться в почве и проникать в сельскохозяйственную продукцию. Поскольку даже небольшие количества радионуклидов в почве могут со временем накапливаться и попадать в пищевую цепочку, значения их безопасного содержания устанавливаются на низком уровне. Кроме того, в зависимости от преобладающей погоды и рельефа местности, может потребоваться введение ограничений в районах производства продуктов питания, расположенных вдали от места аварии. Например, находящиеся в воздухе радионуклиды могут выпадать на землю в виде локальных осадков, концентрируясь в местах их выпадения. Находящиеся на отдалении друг от друга возвышенности могут образовывать естественные коридоры для ветра, что приводит к повышению концентрации радионуклидов в воздухе в некоторых районах.
МАГАТЭ, действуя по линии Совместного центра ФАО/МАГАТЭ, уделяет особое внимание системам и протоколам для оценки радиоактивного загрязнения в сельском хозяйстве с целью смягчения возможных последствий. Эти инструменты можно использовать для повседневного наблюдения в обычных условиях, но в аварийных ситуациях они имеют решающее значение для поддержки быстрого принятия решений о необходимости и границах введения ограничений, связанных с продуктами питания.
Для помощи странам в мониторинге агропродовольственной продукции была специально разработана электронная система поддержки принятия решений в случае ядерных аварийных ситуаций, влияющих на продовольствие и сельское хозяйство, работа которой координируется Совместным центром ФАО/МАГАТЭ. ?Эта система обеспечивает важнейшую основу для управления и реагирования на побочные аспекты ядерных аварийных ситуаций, которые влияют на продовольствие и сельское хозяйство, — рассказывает Франк Альбине, консультант по анализу данных, который работал над созданием системы. — Она облегчает процессы сбора данных, управления ими и визуализации в виде карт, которые могут помочь национальным властям определить, где именно имело место воздействие на продукты питания?.
Меры по смягчению последствий
Меры по смягчению последствий направлены на уменьшение накопления обладающих радиоактивностью веществ в сельскохозяйственной угодьях после инцидента.
В зависимости от типа радионуклида меры по смягчению последствий могут включать: удаление загрязненного верхнего слоя почвы, глубокую вспашку для захоронения загрязняющих веществ под корневой зоной, внесение почвенных добавок (например, калийных удобрений для снижения поглощения радиоактивного цезия сельскохозяйственными культурами), добавление связывающих веществ в корм для животных для снижения степени усвоения загрязняющих веществ и их попадания в молоко или мясо или же изменение характера назначения земель с выращивания пищевых культур на выращивание технических или энергетических культур (например, для производства текстиля, биопластика или биотоплива).
Документирование и обмен опытом
Опираясь на уроки, извлеченные из ядерных аварий на АЭС ?Фукусима-дайити? и Чернобыльской АЭС, МАГАТЭ разработало ключевые стратегии и практики по управлению ситуацией в области продовольствия и сельского хозяйства после инцидента. Оно также координировало международные исследования с целью выявления практических способов замедлить, остановить и, возможно, обратить процесс переноса радионуклидов из загрязненной почвы. Кроме того, МАГАТЭ разработало руководящие указания по контролю содержания радиоактивных веществ в продуктах питания в повседневных, неаварийных ситуациях.
Для обмена знаниями и опытом между специалистами в области ветеринарии служит также Сеть лабораторий ветеринарной диагностики (ВЕТЛАБ). ?После ядерной аварии в Японии в 2011 году сеть ВЕТЛАБ скоординировала усилия, чтобы помочь ветеринарным службам всего мира лучше обозначить свою роль в подготовке к аварийным ситуациям, реагировании на них и принятии мер для восстановления?, — говорит Иванчо Налетоски, специалист по вопросам ветеринарии Совместного центра ФАО/МАГАТЭ. Уроки, полученные в результате этих событий, были обобщены в вышедшей в 2021 году книге.
МАГАТЭ является частью международной системы реагирования на реальные, потенциальные или предполагаемые ядерные и радиологические аварийные ситуации, определенной в Плане международных организаций по совместному управлению радиационными аварийными ситуациями. ?Используя ресурсы Совместного центра ФАО/МАГАТЭ, МАГАТЭ помогает странам повысить их готовность и возможности реагирования путем координации исследований и реализации инициатив по созданию потенциала, чтобы обеспечить возможность защиты продовольствия и сельского хозяйства в маловероятном случае возникновения аварийной ситуации?, — добавляет Фэн.