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          加強中國國家核法律框架與未來核法律合作

          ,
          Strengthening the National Nuclear Legal Framework of China and Future Cooperation in Nuclear Law

          國際原子能機構總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西歡迎中國代表團。(照片提供:D. Calma/國際原子能機構)

          國際原子能機構法律事務辦公室于 2024 年 10 月14日至18日在奧地利維也納國際原子能機構總部接待了來自中華人民共和國政府的高級代表團。此次會議是應中國政府的要求組織的,旨在討論核法律和《中華人民共和國原子能法(草案)》的具體內容。同時,本次訪問還為就核法律能力建設及其他相關支持方面的未來合作機會進行初步討論提供了契機。

          中國代表團由國家原子能機構 (CAEA)、中國核工業集團公司 (CNNC)、全國人民代表大會和中國核學會核法律分會的代表組成,與原子能機構總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西進行了短暫會晤。格羅西表示:“隨著中國不斷擴大其民用核電計劃,我對加強其核法律框架的努力表示歡迎。國際原子能機構將積極支持這一倡議。”

          中華人民共和國已建立廣泛的法律和監管框架,確保核技術的安全、可靠和和平利用。最近,中國于2018年通過的《核安全法》和2003年的《放射性污染防治法》。此外,自20世紀80年代以來,中國還頒布了各種法律法規和國務院決議及批復,包括核損害民事責任?。

          根據國家原子能機構系統工程司副司長王進軍介紹,2024 年 4 月 24 日,全國人大常委會第九次會議首次審議了《中華人民共和國原子能法(草案)》,預計該法將成為中國原子能領域的基本法。該法主要側重于原子能的研究、開發、合作和利用,也涵蓋部分監管控制領域的內容。王進軍表示:“我們非常高興能與原子能機構探討該項法律草案,深入了解其他國家的立法實踐,進一步探索核法律領域的合作機會。”

          訪問期間,代表團還會見了原子能機構高級管理層,包括負責核安全和安保部的副總干事 莉迪·埃夫拉爾、負責核能部的副總干事米哈伊爾?丘達科夫和負責技術合作部的副總干事劉華。

          國際原子能機構總干事 拉斐爾·馬里亞諾·格羅西與代表團成員和原子能機構工作人員合影。(照片提供:D. Calma/國際原子能機構)

          中核集團總法律顧問兼首席合規官李朝暉表示,中核集團的業務涵蓋中國民用核計劃的所有領域,包括核能研發、天然鈾勘探和開采、燃料制造、核設施安裝建設和設備制造、核電站運行和維護、核應用、乏燃料后處理和回收、退役和廢物處置。他指出: “核法律貫穿我們工作的方方面面,因此,我們期待未來與原子能機構就這一主題展開合作。”

          中國最高立法機構全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會國家法律部唐亞先生強調:“未來對于人大工作人員在核法律領域的支持將具有重要意義,并將有助于進一步審議我國的核法律框架。”

          中國核學會核法律分會常務副理事長劉春生表示,該分會于2023年10月成立,旨在通過理論研究、專業發展、國際交流和咨詢服務四大平臺,推進中國核法律體系建設。他補充說道:“這些平臺旨在促進核法律領域的理論研究與實踐應用,培養法律專業人員。并希望進一步加強與原子能機構法律事務辦公室的交流,通過具體項目建立長期伙伴關系。

          代表團還參觀了位于奧地利塞伯斯多夫的原子能機構研究實驗室,了解核技術如何在食品、農業、人體健康、工業應用和環境保護領域支持其成員國發展。在參觀原子能機構事故和應急中心期間,代表團有機會現場觀摩了全球核或輻射應急的準備與響應聯絡點的運作模式。

          此次訪問是在原子能機構立法援助計劃的跨地區技術合作項目框架下進行的。

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