Готовность к ядерным и радиологическим аварийным ситуациям — это не желательное дополнение, это необходимость. Спектр возможных рисков сегодняшнего дня как никогда широк: от кибератак до экстремальных климатических явлений и факторов геополитической нестабильности. Но вместо того, чтобы бить тревогу, мы укрепляем нашу решимость, инновации и сотрудничество. Понятие аварийной готовности и реагирования (АГР) подразумевает укрепление доверия к институциональным механизмам, придание отказоустойчивого характера системам и обеспечение безопасности людей — в опережение возможной аварийной ситуации.
За последние два десятилетия международное сообщество добилось значительного прогресса в развитии глобальных принципов готовности и реагирования. Центральная роль в этой трансформации отводилась МАГАТЭ. Предоставляемые МАГАТЭ руководящие материалы, независимые оценки и учебные программы позволяют укрепить национальные системы и добиться согласованности усилий на региональном и глобальном уровне. Две международные конвенции — об оперативном оповещении и о помощи, — принятые после чернобыльской аварии 1986 года, закладывают правовую и практическую основу для того, чтобы страны могли обмениваться информацией и запрашивать помощь в случае ядерных или радиологических инцидентов. На фоне появления новых угроз и развития существующих технологий эти конвенции по-прежнему остаются актуальными и адаптируемыми и помогают странам действовать с уверенностью и эффективно координировать принимаемые меры.
Следует понимать, что обеспечение готовности не является уделом стран с атомными электростанциями. Как подчеркивается в этом выпуске Бюллетеня МАГАТЭ, страны, не имеющие действующих реакторов, также должны быть готовы выявлять риски радиологического характера и управлять ими. Так, например, в Либерии благодаря оперативной международной поддержке при координации со стороны МАГАТЭ была быстро и безопасно урегулирована ситуация с возможными серьезными последствиями, связанная с радиоактивным источником в одной крупной больнице. Этот опыт не только стал примером предотвращения потенциально опасной ситуации, но и вдохновил национальные органы на более решительные действия в области АГР, включая шаги по присоединению к конвенциям и укреплению внутреннего потенциала. Такие моменты напоминают нам о том, что подготовка — это основа для действий по спасению жизней, создания важного задела для целей реагирования и обеспечения устойчивости в долгосрочной перспективе.
МАГАТЭ не чурается инноваций. От виртуальной реальности и искусственного интеллекта, используемых в обучении, до комплексного планирования мер ядерной и физической безопасности в контексте малых модульных реакторов — мы всегда готовы поддержать страны в применении перспективных подходов. Это отражает более общий факт: готовность определяется развитием технологий, нормативных механизмов и ожиданий общественности. Помимо этого, она зависит от действий людей. Главным ресурсом обеспечения готовности являются квалифицированные специалисты и объединяющие их сети — от сотрудников экстренных служб и руководителей оперативных штабов до представителей регулирующих органов и лиц, ответственных за коммуникацию. Именно поэтому МАГАТЭ вкладывает в создание потенциала и содействует всестороннему участию, включая усилия в области привлечения молодежи и межсекторального сотрудничества.
Ни одна страна не может рассчитывать на то, что самостоятельно справится с любым возможным сценарием ядерной или радиологической аварии. Ведь радиация не знает границ. Независимо от того, имеете ли вы дело с трансграничным инцидентом, зараженной партией продуктов питания или целенаправленной кампанией по дезинформации общественности, коллективный ответ — всегда более решительный ответ. Благодаря таким имеющимся в распоряжении МАГАТЭ платформам, как Сеть реагирования и оказания помощи и Унифицированная система обмена информацией, всегда есть уверенность в том, что помощь может быть запрошена и предоставлена оперативно и что страны выступят единым фронтом, когда каждая крупица информации будет иметь значение.
Как я подчеркивал в своих выступлениях в МАГАТЭ и Совете Безопасности Организации Объединенных Наций, ядерная безопасность и аварийная готовность — это не то, что отводится на чье-либо усмотрение. Это не подлежащие обсуждению обязательства, которые лежат в основе мирного использования ядерных технологий. Они являются не только отправной точкой для того, чтобы завоевывать доверие общественности, но и инструментами укрепления доверия между странами.
Тема предстоящей в декабре этого года в Эр-Рияде, Саудовская Аравия, международной конференции по ядерным и радиологическим аварийным ситуациям — ?построение будущего в меняющемся мире?. Это будущее подразумевает новые технологии, новые риски и новые возможности. Подготавливаясь к нему вместе, используя достижения науки, преимущества сплоченности и принципы общей ответственности, мы способствуем тому, чтобы в этом будущем все чувствовали себя в большей безопасности.