修訂和廢止“小數量議定書”

2024 年期間，在處理理事會認為是“原子能機構提供 保障保證能力方面的缺陷”的全面保障協定議定書即“小 數量議定書”方面取得了重大進展。

自 1971 年以來與原子能機構締結全面保障協定的國家 均可使用的“小數量議定書”文本在 1974 年實現了標準化。 “小數量議定書”針對的是只有有限或沒有核材料或核活動 的國家，它暫不實施全面保障協定第二部分中的大多數保 障程序，特別是與報告和視察有關的程序。雖然“小數量 議定書”簡化了在相關國家根據全面保障協定執行保障的 工作，但也給原子能機構帶來了一些重要限制。
?
為解決這些限制，理事會于 2005 年決定修訂原始“小 數量議定書”的標準文本，并修改擁有此類議定書的標準。 理事會還決定將經修訂的文本用作任何新締結的全面保障 協定“小數量議定書”的基礎，并要求已擁有基于原始文 本的“小數量議定書”的國家對其“小數量議定書”進行 修正，以反映經修訂的文本。此外，如果一個國家不再符 合擁有“小數量議定書”的標準，將被要求完全廢止該議 定書。
?
雖然根據經修訂的“小數量議定書”，全面保障協定第 二部分中的大多數保障程序仍暫不實施，但它允許適用與 國家提交所有受保障核材料初始報告以及原子能機構在該 國進行視察以核查該核材料有關的關鍵規定。
?
《2023 年保障執行情況報告》強調，對于擁有基于原 始標準文本的“小數量議定書”的國家而言，原子能機構 得出可信、有充分依據的年度保障結論的能力受到了很大 影響。此外，報告還指出，鑒于自理事會 2005 年的決定以 來已過去很長時間，原子能機構將不在能夠繼續對這些國 家得出保障結論。
?
2024 年，有七個國家修訂或廢止了其原始“小數量議 定書”，使正在執行的尚未修訂或廢止的“小數量議定書” 數量變為 15 個。這些行動顯著加強了原子能機構在有關國 家執行保障的能力。對于仍擁有基于原始標準文本的“小 數量議定書”的國家，原子能機構仍隨時準備提供修訂或 廢止議定書方面的援助。