基礎結構發展

啟動核電計劃是一項重要的任務，需要精心策劃和準備，并投入時間、機構、資金和人力資源。它需要10~15年的準備工作和大約100年的投入。為成功引進或擴大核電而進行的基礎結構發展需要開展多項活動，如建立國家機構、建立法律和監管框架、發展人力資源和財政戰略、處理放射性廢物管理問題以及使利益相關者參與其中。

啟動核電計劃是每個國家的主權決定。國際原子能機構不左右這一決定。但是，當一國決定走這條路線時，原子能機構將提供指導、建議、培訓和評審服務。它制定了“里程碑”方案——一個已被國際接受的核電計劃實施方法。這是一個階段化、全面的方法，使一國能夠理解與制定一個安全、可靠和可持續的核電計劃相關的承諾和義務。

“里程碑”方案包括國家核電基礎結構發展的三個階段。該過程始于一國在總體能源政策的背景下仔細考慮核電選擇，從而作出是否實施核電計劃的明智決定。一旦作出決定，就需要發展支持框架、機構和基礎結構，從而啟動第一座核電廠的成功投標過程或合同談判。在選定技術并簽訂合同之后，開始建設電廠并準備投入運行。

包括政府部門、核和其他監管機構、公用事業公司、電網營運者、研究機構、大學和公眾在內的諸多組織，在制定決策和實施國家核計劃方面都有其作用和責任。“里程碑”方案描述了一種協調機構，例如“核能計劃實施組織”，旨在將來自這些不同機構的各種技術專長匯集起來。

國際原子能機構出版物《開發國家核電廠基礎結構的里程碑》記錄了這一方案。原子能機構其他導則和材料也與核電發展有關，包括國際原子能機構安全標準。

綜合核基礎結構評審工作組訪問

新晉核電國家最需要的評審服務之一是綜合核基礎結構評審工作組訪問。原子能機構和國際專家應邀請審查一國的核電發展狀況。所提出的意見和建議使該國能夠更新其國家行動計劃，并推進該計劃。原子能機構其他服務對核基礎結構具體方面進行詳細審查。