對大規模低碳電力的需求不斷增長，促使許多國家考慮使用核電滿足其日益增長的能源需求。由于在首次引進核電的四個國家中有九座核反應堆正在建設中，證明符合國際法律文書、安全標準、安保和核能導則以及保障要求是籌備核能計劃的一個重要問題。這還包括乏燃料和放射性廢物的管理和處置。
對于諸如孟加拉國、白俄羅斯、土耳其和阿拉伯聯合酋長國等新啟動核電國家，乏燃料和放射性廢物管理問題從核電計劃的一開始就應加以考慮，不應忽視，因為這既影響核電的經濟性，也影響對核電的公眾接受度，國際原子能機構副總干事兼核能司司長米哈伊爾·丘達科夫說。
國際原子能機構支持其成員國制定乏核燃料政策。這項援助以導則、綜合核基礎結構評審工作組訪問以及與基礎結構發展問題有關的地區、國家和國際講習班的形式納入了原子能機構對新啟動核電國家的全面支持。
國際原子能機構總干事天野之彌一再呼吁新啟動核電國家加入并批準《乏燃料管理安全和放射性廢物管理安全聯合公約》。他說，在整個核計劃的發展過程中，“聯合公約”的原則應當成為國家核基礎結構的一部分。
綜合核基礎結構評審工作組訪問是評定國家核基礎結構狀況的重要工具，為安全、可靠和負責任的發展核電計劃提供建議和導則。
國際原子能機構核基礎結構發展科科長MilkoKovache強調說：“從建造核電廠到最終處置核電廠產生的全部廢物，可能需要幾十年的時間。因此，為以始終確保安全、安保以及必要資源和能力的方式實施所有未來行動，從一開始就制訂一項可信的戰略和各種技術計劃，以及整個過程融資的方法，這一點很重要。
向新啟動核電國家傳達的與廢物有關的重要信息如下：放射性廢物需要以避免給后代造成不應有的負擔的方式進行管理。
關于乏燃料管理，原子能機構建議新啟動核電國家：
- 確保在實施核電計劃時充分發展乏燃料和放射性廢物管理基礎結構。此基礎結構最好通過制定國家乏燃料和放射性廢物政策及相關戰略進行建設。
- 考慮到國家政策的制定和實施需要采取持續數十年的系統化、分階段的方案。
- 在規劃核電計劃的早期階段建立廢物管理基礎結構。
本文刊登于《國際原子能機構通報》2019年6月刊核動力堆乏燃料管理。
