支撐核安保的數據

去年夏天的歐洲足球錦標賽（歐洲杯）令人難忘，24支足球隊在德國10座城市的體育場內展開角逐，數百萬觀眾現場觀賽。然而，此次賽事也帶來了嚴峻的安保挑戰。當德國國家足球隊在賽場上比賽時，由德國安保部門專家組成的另一個德國團隊已協同工作數月，為應對可能危及這一重大體育賽事安保的潛在威脅做準備。對于德國安保部門而言，為期一個月的2024年歐洲杯是最終檢驗他們的計劃和準備工作的“舞臺”。

德國2024年歐洲杯安保計劃的關鍵一環是部署輻射探測能力。由于德國主辦2006年國際足聯世界杯時就已受益于原子能機構在核安保措施方面的支持，因此此次籌備歐洲杯再次向原子能機構尋求幫助。

為協助德國進行威脅評定工作，原子能機構匯編了高度機密的“事件和販賣數據庫”（ITDB）中有關報告的涉及核材料和其他放射性物質販賣及其他未經授權活動事件的信息，并對德國及其鄰國的核安保威脅、趨勢和模式進行了有針對性的分析。

據德國聯邦輻射防護辦公室輻射源安全和安保部門負責人、“事件和販賣數據庫”國家聯絡人Helge Kr?ger稱，該報告為保護足球場地所需的探測能力提供了寶貴信息，有助于確保德國錦標賽核安保計劃取得成功。他說：“該報告已交給警方以及所有相關地區輻射防護部門，供其在籌備2024年歐洲杯時參考。”

“核安保威脅評定是像2024年歐洲杯這類大型活動安保計劃的重要組成部分。”原子能機構核安保司司長Elena Buglova指出，“向德國提供的援助表明，‘事件和販賣數據庫’能夠幫助各國了解脫離監管控制的核材料和其他放射性物質帶來的風險。”

“事件和販賣數據庫”由原子能機構維護，通過分析報告的事件來識別核安保趨勢。自1995年建立以來，該數據庫已成為參與國（目前有145個參與國）以及國際刑警組織等相關國際組織的一個強有力機制。

1993年至2024年期間，125個國家向“事件和販賣數據庫”報告了4390起事件。在報告的事件中，約有8%被證實與非法販賣或惡意使用核材料或其他放射性物質有關。

在報告的事件總數中，約59%涉及醫療和工業應用中使用的放射源，14%涉及鈾和钚等核材料，其余27%的事件涉及受污染物品以及用于詐騙或欺詐的非放射性物質。盡管涉及謊稱非核材料為核材料或放射性物質的詐騙未遂事件數量仍然較少，但其發生頻率呈上升趨勢。

多年來，報告的涉及核材料的事件總數有所下降。與此同時，關于放射源流入廢金屬行業的報告卻在增加，這凸顯了加強對此類放射源的使用、儲存、運輸和處置進行監管控制的必要性。運輸環節的脆弱性一直是個難題，報告的失竊事件中有一半以上發生在授權運輸過程中。

“隨著‘事件和販賣數據庫’進入第四個十年，”Buglova說，“它對全球核安保的貢獻得到了廣泛認可。‘事件和販賣數據庫’是一個實用工具，能夠提醒并幫助參與國做出明智決策，尤其是在舉辦重大公共活動之前。國際合作和信息共享是“事件和販賣數據庫”的核心，我們鼓勵更多國家加入該數據庫。”

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