Один день из жизни аналитика МАГАТЭ по ядерной торговле

МАГАТЭ наделено мандатом по проверке мирного использования ядерного материала и технологий в 191 государстве, с которыми у него заключены действующие соглашения о гарантиях. Для подготовки обоснованных заключений о применении гарантий Агентство применяет многосторонний подход к ядерной проверке, который сочетает в себе деятельность на местах и анализ относящейся к гарантиям информации — как предоставленной странами, так и собранной из других источников.

Одним из способов, при помощи которого МАГАТЭ проверяет достоверность и полноту сообщений государств о ядерном материале, является анализ ядерной торговли. Для выполнения этой задачи МАГАТЭ полагается на группу аналитиков по гарантиям, занимающихся оценкой информации, которую получает, генерирует и собирает Агентство.

Аналитики по ядерной торговле тесно взаимодействуют с инспекторами по гарантиям и другими аналитиками по гарантиям. Они получают также информацию от других департаментов МАГАТЭ, в частности Департамента технического сотрудничества, в отношении более широкого круга работы Агентства с государствами. В этом материале рассказываем о том, как проходит обычный рабочий день аналитика МАГАТЭ по ядерной торговле. 

Ни один день Малин Ардхаммар, старшего аналитика МАГАТЭ по гарантиям и специалиста по ядерной торговле, не похож на другой, и все же, как правило, ее утро начинается с принципиального вопроса: торгует ли страна какими-либо товарами, которые имеют отношение к гарантиям? Она устраивается за рабочим столом с чашкой кофе и приступает к поиску ответа на этот вопрос, собирая информацию из различных источников о ядерной отрасли и связанной с ней торговле. К таким источникам относится информация, заявленная государством — как того требует его соглашение о гарантиях и, когда это применимо, дополнительный протокол, — а также информация, полученная в результате деятельности МАГАТЭ в области технического сотрудничества и собранная на отраслевых сайтах и в базах данных по торговле.

?Мы анализируем международную торговлю с целью оценить, насколько заявленная государством ядерная деятельность, а также сведения о передаче ядерных материалов и соответствующего сырья соответствуют общедоступным данным о торговле, — говорит Малин. — Наша цель заключается в том, чтобы выявить значимые отклонения, благодаря чему мы можем задать необходимые вопросы, прояснить ситуацию и помочь в подготовке обоснованных заключений о применении гарантий?.

Данные о торговле, например, полученные от статистической службы страны или из баз данных по международной торговле, таких как база данных Comtrade Организации Объединенных Наций, могут указывать на потенциальные признаки незаявленной деятельности или передач, которые имеют отношение к ядерной области. Некоторые виды продукции, имеющей отношение к ядерной деятельности, например различные формы урана и детали для ядерных реакторов, подлежат регулярному контролю. В отдельных случаях исследуются другие виды продукции, как, например, продукция, которая потенциально имеет отношение к гарантиям (в частности, масс-спектрометры, лазеры, датчики давления и углеволокно).

После того как Малин соберет необходимые данные из каждого источника, она может провести сравнительный анализ с целью проверить согласованность всей имеющейся информации.

После обеда Малин оценивает всю имеющуюся информацию с целью выявить потенциальные отклонения, которые могут потребовать дальнейшего изучения. Как правило, она проверяет на предмет соответствия следующие элементы в заявленной и торговой информации:

• количества и типы передаваемых ядерных материалов и оборудования;
• даты и места проведения операций;
• наименования и адреса поставщиков и получателей;
• описания ядерной деятельности и установок.

?Аналитикам по ядерной торговле отводится особая роль, поскольку мы изучаем дополнительные источники информации о ядерном материале и соответствующих видах деятельности, — говорит Малин. — Наша работа заключается в том, чтобы выяснить, какие торговые операции стоит изучить подробнее?. 

Если в ходе анализа обнаруживаются какие-либо признаки незаявленных передач, МАГАТЭ в установленном порядке проводит дальнейшую работу с соответствующим государством. В этих случаях рамками применения соглашения о гарантиях могут предусматриваться такие меры, как направление запросов государству или проведение мероприятий на местах, включая инспекции или проверки информации о конструкции, с целью урегулировать данный вопрос.

?Пусть аналитики по ядерной торговле и ставят перед собой задачу доказать обратное, успех в этой работе добавляет весомости заключениям о применении гарантий, — объясняет Малин. — Ежедневно возвращаясь домой, я знаю, что благодаря своей работе я помогаю МАГАТЭ обеспечивать уверенность международного сообщества в том, что поставленные под гарантии ядерный материал и технологии по-прежнему используются в мирных целях?.