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          Une approche technologiquement neutre : S?reté et autorisation des petits réacteurs modulaires

          Tiré du Bulletin de l’AIEA
          ,

          Si les petits réacteurs modulaires (PRM) sont plus petits, dotés de technologies innovantes et munis de nombreux dispositifs de s?reté intrinsèque, le but ultime en matière de réglementation reste le même : protéger les personnes et l’environnement et réduire le risque d’accident et de rejet de matières radioactives.

          Les approches novatrices de la conception et du déploiement des PRM peuvent représenter un défi pour les cadres réglementaires existants. Les modèles de PRM sont généralement plus simples que ceux des réacteurs actuels, et leur concept de s?reté repose davantage sur des systèmes passifs et des caractéristiques de s?reté intrinsèque (comme une puissance et une pression d’utilisation faibles), qui augmentent les marges de s?reté et, dans certains cas, éliminent pratiquement le risque d’endommagement grave du c?ur du réacteur, et donc de rejet important de matières nucléaires en cas d’accident. Ils ont donc moins besoin de dispositifs de confinement solides et de mesures d’intervention d’urgence.

          ? Les PRM sont généralement moins tributaires de systèmes de s?reté, de mesures opérationnelles et d’interventions humaines que les réacteurs actuels. L’approche réglementaire habituelle, basée sur des mesures de s?reté redondantes pour compenser les éventuelles erreurs humaines et mécaniques, n’est donc pas forcément adaptée, et de nouvelles approches devraient être envisagées ?, déclare le Directeur de la Division de la s?reté des installations nucléaires de l’AIEA, Greg Rzentkowski. Il ajoute que les principaux concepts qui sous-tendent l’approche de la s?reté actuelle – comme le concept de défense en profondeur, qui permet de prévenir les accidents et d’atténuer leurs conséquences à plusieurs niveaux techniques et procéduraux – sont pertinents pour les PMR s’ils sont associés à des renseignements concernant les risques et la performance.

          Pour démonter la s?reté de la conception d’une centrale nucléaire, quel qu’en soit le type, une évaluation de la s?reté exhaustive couvrant tous les états de la centrale – fonctionnement normal, incidents de fonctionnement prévus et conditions accidentelles – doit être réalisée. à partir de là, on peut déterminer la capacité de résistance du modèle à des événements internes et externes et définir des critères de performance pour les dispositifs de s?reté, notamment la planification des interventions d’urgence.

          ? La démonstration du bien-fondé de la conception des PRM implique de prouver l’efficacité des fonctions de s?reté principales – commande du réacteur, refroidissement du c?ur et confinement de la radioactivité – sur la base de l’optimisation des stratégies de défense en profondeur, de fa?on à réduire le plus possible le risque d’accident et, le cas échéant, en éliminer les conséquences ?, explique Greg Rzentkowski. Selon lui, compte tenu des nouveaux modèles et des nouveaux concepts de s?reté, il importe de porter une attention particulière à la validation des argumentaires de s?reté, aux interfaces entre les tranches, aux propriétés des matériaux et aux facteurs humains. ? Même si le risque d’accident est insignifiant, des solutions modulables de confinement et d’intervention d’urgence sont indispensables pour faire face à l’imprévu ?, ajoute-t-il.

          Cadre technologiquement neutre

          Compte tenu de la diversité technologique des concepts et modèles associés aux technologies novatrices, notamment les PMR, l’AIEA a entrepris d’élaborer un cadre technologiquement neutre pour la s?reté afin de favoriser l’harmonisation des approches au niveau international sur la base de ses normes de s?reté.

          Un tel cadre devrait comprendre une partie générale – hiérarchisation des objectifs sociétaux et sanitaires, objectifs relatifs aux risques et principes et prescriptions de s?reté de haut niveau – qui pourrait être développée plus en détail au niveau national afin de couvrir les aspects réglementaires et techniques propres à la technologie employée.? ? Cette approche offre une certaine flexibilité et permet de combiner des techniques novatrices et éprouvées de manière équilibrée, ce qui est nécessaire pour optimiser l’efficacité des mesures de protection et d’atténuation en vue d’atteindre les objectifs de s?reté généraux et les objectifs spécifiques relatifs aux risques ?, déclare Greg Rzentkowski.

          Certains pays sont déjà actifs dans ce domaine. Le Canada, par exemple, fait partie des quelques pays, avec l’Argentine, la Chine, les états-Unis et la Russie, qui procèdent à des examens réglementaires des PRM.

          ? Le cadre réglementaire technologiquement neutre de la Commission canadienne de s?reté nucléaire (CCSN), qui s’appuie largement sur les normes de s?reté de l’AIEA, fait place à la nouveauté et à l’innovation dans la conception, la construction, l’exploitation et le déclassement d’un réacteur, sans compromettre la s?reté ?, déclare le Directeur général de la CCSN, Hugh Robertson. ? Lorsque les marges de s?reté de la conception sont incertaines et l’expérience d’exploitation limitée, des contr?les opérationnels supplémentaires peuvent être nécessaires, et des mesures de protection adaptées au risque sont appliquées. ?

          Hugh Robertson ajoute que la collaboration entre les responsables de la réglementation nucléaire et l’harmonisation des prescriptions réglementaires peuvent être bénéfiques pour toutes les parties concernées. ? à la longue, cela renforce l’efficience et l’efficacité de la procédure d’autorisation. L’examen des problèmes de s?reté communs par plusieurs personnes peut conduire à une amélioration du niveau de s?reté. Les mêmes informations d’ordre scientifique et réglementaire peuvent aussi être utilisées dans le respect de la souveraineté réglementaire pendant que nous continuons de chercher de nouvelles possibilités d’harmonisation ?.

          Démonstration de la s?reté au moyen d’études de cas

          Les normes de s?reté de l’AIEA, référence mondiale pour la protection des personnes et de l’environnement contre les effets nocifs des rayonnements ionisants, sont généralement neutres sur le plan technologique et peuvent s’appliquer aux PMR. Toutefois, l’AIEA compte fournir un appui supplémentaire aux responsables de la réglementation nationaux en élaborant des orientations spécifiques pour l’application de ces normes. ? Des études de cas démontrant comment les prescriptions relatives à la conception des centrales nucléaires peuvent être utilisées pour l’autorisation des technologies de PRM les plus communes – les réacteurs refroidis par eau et les réacteurs à haute température refroidi par gaz – ont déjà été réalisées ?, indique Greg Rzentkowski.

          En parallèle, le Forum des responsables de la réglementation des petits réacteurs modulaires s’efforce déjà de diffuser des connaissances et des données d’expérience en matière de réglementation et de recenser les bonnes pratiques. Créé par l’AIEA, ce groupe de travail international est chargé d’étudier les difficultés liées à la réglementation des nouveaux modèles de PRM afin d’établir de nouvelles recommandations pour la s?reté de ces réacteurs. Ces recommandations ont été publiées sur le site web de l’AIEA à l’issue d’une réunion sur l’élaboration de normes nationales propres aux PRM. Le Forum s’intéresse avant tout à la multi-modularité des PRM et à la s?reté de l’interdépendance entre les modules de sorte qu’un éventuel incident dans un module n’ait que des conséquences minimes sur les autres modules.

          ? La s?reté restera toujours la première priorité ; c’est pourquoi la réglementation des PRM doit être axée non plus sur les réacteurs pris individuellement, mais sur une évaluation globale de la s?reté couvrant la solidité du modèle, l’exhaustivité de l’argumentaire de s?reté et l’adéquation des processus, l’objectif étant de garantir la s?reté tout au long de la durée de vie utile du réacteur et d’éviter de construire d’abord et de régler les problèmes de s?reté ensuite ?, déclare Greg Rzentkowski.

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