移動的目標

核材料和其他放射性物質從A點運輸到B點時最難保護——1993年至2019年期間向國際原子能機構報告的放射性材料被盜事件中，一半以上是在運輸過程中發生的。

“運輸這些材料時有很多活動部件，這使它們成為盜竊或破壞的誘人目標，”原子能機構運輸安保股股長 David Ladsous說，“每一步運輸安保對于確保社會能夠繼續從這些材料中受益，同時使它們不落入恐怖分子或犯罪分子之手至關重要。”

每年大約有2000萬批核材料和其他放射性物質定期在國內和跨境運輸。這些材料被用于工業、農業和醫學以及教育。其中一些是不再有用的放射源，稱為棄用源。

運輸過程中核安保的目的是確保該材料在整個運輸過程中得到保護，并且不被用于犯罪或惡意目的。雖然安保級別因材料的敏感度而不同，但運輸安保的基本要素均包括實物保護、行政措施、培訓和保護有關運輸路線和時間表的信息。在某些情況下，護送人員也可能需要武裝。

運輸方面的一些主要挑戰包括形勢的不確定性，以及需要不斷評估任何潛在的威脅并相應地調整計劃。

“在固定設施中，通過設施的安保系統和措施以及層層防御，較容易保護放射源或棄用源。在運輸過程中，每走一英里，就有較多的變數、涉及的人和環境變化。即使是一個小規模的交通碰撞事故，也可能會造成交通堵塞，使人員和貨物的流動癱瘓，”Ladsous說。

為應對所有可能發生的情況，如操作員相關專業人員、監管機構、警察、軍事、衛生和環境機構必須使用商定的操作程序和溝通方法。這些協調努力以規定了相關當局的適當責任、概述了溝通程序和確保提供足夠的財政支持的立法和條例為指導。當這種協調在國際上進行時，它涉及所有相關的海關和過境當局，而這些當局往往得到原子能機構的支持。

“在我們的研究堆從高濃鈾燃料轉換為低濃鈾燃料的過程中，我們必須將高放射性的反應堆乏燃料從現場運到機場，然后送回原制造商，我們還必須將新的低濃鈾燃料從機場運到反應堆設施，”參與了轉換項目的尼日利亞能源研究和培訓中心主任Yusuf A. Ahmed說，“雖然運輸時間只有幾個小時，但在這段時間內可能發生很多事情，從簡單的交通事故到惡意干預和破壞運輸。”

應請求，原子能機構還幫助各國起草與運輸安保有關的條例。2019年，原子能機構支持了超過15個國家起草運輸安保要求。

“作為一個開始發展核電的國家，我們將在公路上運輸大量核材料和放射源，”埃及核與輻射管理局主席Sami Sulaiman說，“2020年初，我們將在原子能機構的協助下起草一項嚴格監管此類材料任何流動的法令。”

雖然只有大約30個國家使用核能，并因此需要運輸大量核材料，但幾乎所有國家都使用放射源。原子能機構協助各國確保棄用源的安保。這些放射源已超出其使用壽命，但可長期具有放射性，經常需要運輸到臨時貯存設施或永久處置庫。

Ladsous說：“無論是棄用源還是準備使用的放射性材料，這些材料都需要完善協調的核安保系統和措施，以最大限度地降低運輸的脆弱性，全面加強核安保。”