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吉爾吉斯斯坦邁盧蘇采礦場治理前后的鈾尾礦。新批準的戰略總計劃確定了將對該地區七個前鈾礦開采場進行的治理工作。（照片：歐盟委員會（左），原子能機構（右））
上周發布的戰略性總計劃 將有助于加速中亞前鈾礦的治理工作。有了必要的資金，最高優先級的場址在幾年之內就可以得到治理。
該新計劃是在原子能機構的領導下與來自該地區和國際組織的專家合作制訂的，為以及時、協調一致、具有成本效益和可持續的方式開展治理活動提供了一個框架。該計劃以歐盟資助的環境影響評定和可行性研究以及國家原子能公司完成的研究為基礎，確定了該地區的熱點和治理優先事項。它還提供風險評估和費用概算。
鈾礦開采遺留場址位于費爾干納河谷地區，該地區擁有1400萬人口，是中亞地區最肥沃和人口最稠密的地區之一。錫爾河是該地區的主要河流之一。該戰略性總計劃突出強調的項目的目標之一是促進地區合作，以及為加強該地區的穩定和安全作出貢獻。
該文件將吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦的七個前鈾生產場址確定為最高優先治理場址（見地圖）。除了已經籌集的3000萬歐元之外，還需要約1.3億歐元來為治理工作提供資金。歐盟委員會正計劃在2018年底召開一次高級別認捐會議，以吸引對環境治理賬戶的捐款。該賬戶由歐洲復興開發銀行管理，將用于為上述七個場址的治理活動提供資金。
少數地方和地區已經開展了治理工作，但由于資源有限，其目的一直是遏制而不是清理污染。在該地區的其他場址已經開始進行國家原子能公司監督的初步治理活動。
負責該計劃的原子能機構廢物安全專家Michelle Roberts說，“該計劃將作為一個路線圖，通過將這些活動與明確宣布和商定的目標結合起來，促使在國家、地區和國際層面最大限度地將有限的可得資源用于治理工作”。
她說，將對該計劃定期進行審查、重新評價和更新，以準確反映該計劃的進展和優先事項。
采礦活動的遺留問題
鈾礦開采場址建于20世紀40年代中期，當時很少有適用于最終壽期末管理的監管規定。這些場址被使用了幾十年，然后在20世紀90年代被關閉。這些礦山和場址上的鈾加工基礎設施仍然含有放射性和劇毒化學污染物的殘留物。
平均γ劑量水平在0.30微希/小時到4.0微希/小時之間，相當于半小時到四小時的全球平均天然本底輻射照射量。許多因素都可能導致污染擴散和積聚。
吉爾吉斯斯坦國家環境保護和生態安全監管中心主任Baigabyl Tolongutov說：“由于位于容易發生地震、滑坡和洪水的地震活動地區，因此，在這些場址得到治理之前，仍存在污染物質排放到河流的風險” 。
他表示，這種規模的排放可能會對用水造成長期的限制，從而導致嚴重的缺水并對人民的健康和經濟產生影響。它還可能影響該地區的穩定和安全，尤其是在放射性或有毒物質跨境運輸的情況下。
聯合國決議
聯合國大會2013年的一項決議確認需要采取協調一致的治理方案，并強調國際社會有責任防止中亞地區的輻射威脅。Tolongutov強調，解決過去的鈾礦遺留問題對實現聯合國“可持續發展目標”也很有幫助。“治理計劃將通過發展技能和增加就業來促進長期的社會經濟發展。”
該戰略性總計劃由原子能機構鈾遺留場址協調組秘書處制訂，并得到了歐洲聯盟聯合資助。
本文刊登在2018年6月《通報》版《鈾：從勘探到治理》。
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