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          確保核工業重要自然資源的安全可靠通行

          源自《國際原子能機構通報》
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          大多數鈾以黃餅的形式運輸。各國與原子能機構合作,確保全世界每年通常裝運的超過五萬噸黃餅的安全可靠運輸。(照片:原子能機構)

          鈾運輸就像貴賓旅客一樣。它們通過陸地、海上或空中而行,并且像任何其他旅行者一樣有停留,但它們的全球影響力和對犯罪分子的吸引力意味著它們旅程的每一個細節都要精心設計,以確保每一步的安全和安保。

          “鈾僅由少數幾個國家生產,并且是全球大多數核電廠生產燃料所需要的,這就是它為什么是一種高價值的戰略性全球商品。”澳大利亞保障和防擴散辦公室主任Robert Floyd說。“鑒于全球需要運輸鈾,在國際上保持高標準很重要。”

          全球使用的鈾超過80%僅由五個國家生產。在運行451座核動力堆的30個國家中,很少有國家生產自己的鈾。這意味著每年通常運輸超過5萬噸鈾礦石濃縮物。

          鈾是一種天然存在的放射性元素。鈾礦石濃縮物或黃餅是通過從原鈾礦石中去除雜質而制成的濃縮粉末形式的鈾。(有關如何制作黃餅的更多信息,請參見第23頁。)大多數鈾作為黃餅運輸,因為它比運輸未精制的鈾 礦石更具成本效益。

          雖然黃餅幾乎沒有輻射危害,但仍需要安全操作。“從安全角度來看, 只需要基本的輻射防護措施。”原子能 機構運輸安全專家Eric Reber說。

          從安保角度來看,原子能機構高級核安保官員David Ladsous解釋 說:“保護措施確保鈾不會落入壞人之手。鈾特別重要,因為它具有重要的經濟和戰略價值,也可能誘導盜竊或破壞。”

          原子能機構與世界各地當局合作,培訓人員并幫助制定運輸鈾的國家安全和安保條例。Reber說,國家放射性物質安全和安保條例的制定應符合國際標準,并應納入全球安全和安保制度。這項共同努力涵蓋從生產和包裝到運輸路線和交付的整個運輸過 程。它還涉及海盜等潛在問題。

          Floyd說:“即使黃餅的運輸風險比核燃料循環的其他環節相對低,但具有高標準的安全和安保對于建立國內和國際對整個核工業的信心至關重要。”

          即使黃餅的運輸風險比核燃料循環的其他環節相對低,但具有高標準的安全和安保對于建立國內和國際對整個核工業的信心至關重要。
          ?澳大利亞保障和防擴散辦 公室主任Robert Floyd

          建立對穩定鈾工業的信心

          Ladsous表示,信心部分建立在這些國家條例和國際標準上,因為這意味著供應鏈中的所有國家都在同樣的高安全和安保標準范圍內工作。這對于新的或小的鈾生產國和試圖重新進入鈾工業的馬拉維等國家尤其重要。

          馬拉維自然資源、能源和采礦部礦業部首席采礦工程師Burnett Msika 說:“直到最近,我們面臨的最大挑戰之一是,我們的臨時主管當局環境事務部可能沒有被其他國家認為擁有運輸包括黃餅在內的放射性物質方面的權限,因此一些貨運可能偶爾會被拒絕。”

          盡管由于鈾價格崩潰和高昂的運營成本,馬拉維在2014年暫時關閉了其運營了五年的唯一礦山,但該國正在積極更新規章和培訓工作人員,并在原子能機構的支持下準備重新開始鈾作業。

          “這就是為什么通過環境事務部,我們已經使國家原子能監管機構運作并正在建立和加強人力資源以及在整個運輸過程中改善與監管人員的合作。”Msika說。

          對于更具經驗的出口國,如澳大利亞——第三大鈾生產國和世界上最大鈾礦床的所在地,重點是保持作為可靠能源出口國的信心。

          Floyd說,澳大利亞不斷審查和更新其法規和許可證,并培訓員工,確保每年8000噸的出口到達最終目的地。每個澳大利亞州和地區都有附加的運輸條例和規范。它們共同規定了運輸黃餅的包裝、運輸工具、路線以及安全和安保的要求。

          協調這項跨州和聯邦層面的工作對于這樣一個大國尤其重要。“澳大利亞是世界上第六大國家,因此我們必須應對的主要挑戰之一是長途跋涉,經常穿越廣闊的偏遠地區。如果發生事故,救援可能需要很長時間才能到達。需要做好準備并持續溝通、自力更生和使用正確的工具。”Floyd說。

          澳大利亞當局計劃繼續與原子能機構密切合作,以進一步加強該國的運輸制度。未來的行動項目包括編制一份可供事故情況下使用的國家資源綜合清單、改進培訓材料和制定黃餅運輸計劃示范指南,以加強對新的采礦努力的認識。

          本文刊登在20186月《通報》版《鈾:從勘探到治理》

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          上次更新: 2018.11.23

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