國際原子能機構近期主辦了首個幫助亞太地區各國制定戰略籌資文件的講習班，以擴大對核醫學和放射治療這些應對日益沉重癌癥負擔的關鍵服務的利用。
該講習班于2025年5月12日至16日在維也納原子能機構總部舉行，匯集了來自柬埔寨、黎巴嫩、蒙古和尼泊爾的多學科團隊。參加者包括各國衛生部、財政部、癌癥研究所和基礎設施主管部門的代表。
預計到2035年，新增癌癥病例將達到3260萬例，許多國家正力求加強支持早期檢測的先進核醫學服務（例如正電子發射斷層照相法，一種顯示體內器官和組織工作方式的掃描技術）以及治療。
雖然從長遠來看，挽救生命的放射治療是可以負擔得起的，但對于許多中低收入國家而言，安裝成本可能高得令人望而卻步。銀行可接受文件有助于彌合這一差距，將臨床需求轉化為財政部、發展融資機構和私營部門投資者能夠理解的語言，從而為這些服務解鎖資金。
黎巴嫩公共衛生部醫院和診所司司長希沙姆·伊斯梅爾·法瓦茲在講習班上表示：“除癌癥高發之外，黎巴嫩目前還面臨多重危機。”他補充道：“我們的目標是擴大公立醫院的放射治療服務。近年來，由于人們無力承擔私人醫療服務，公立醫院的服務需求增長了40%。編制良好的文件有助于我們接觸到更多捐助方。”
講習班采用了原子能機構方法來生成國別建議書，將臨床論證、技術設計、職工隊伍規劃、輻射安全措施、成本建模、數字醫療一體化和可持續性保障整合成統一連貫的一攬子方案，給人萬事俱備只欠投資這一東風的印象。
原子能機構治療癌癥行動計劃司長麗莎·史蒂文斯表示：“超過40個國家受益于原子能機構在這些文件編制方面的支助。通過‘希望之光’倡議，我們收到了更多對這些籌資工具的申請，因為各國都在尋求可持續癌癥護理解決方案制訂方面的指導和支持。”
銀行可接受文件具有三大優勢：
- 可信性 — 文件以原子能機構安全標準和國際費用規范為基準，讓財政部和外部貸款機構對預測有信心。
- 高效性 — 結合技術、監管和財務數據，簡化部際審批，加快招標和建設進度。
- 可持續性 — 文件包括培訓計劃、預防性維護計劃和分階段籌資策略，可保障長期服務交付，將對患者的影響最大化。
在為期五天的講習班上，各國團隊與原子能機構的人體健康、輻射安全及相關領域專家合作，探討了癌癥負擔分布地圖繪制、設備采購、設施布局和屏蔽、正電子發射斷層照相法同位素生產、例行維護、供應鏈適應能力以及遠程醫療平臺用于治療規劃等專題。財務會議向各團隊展示了如何預測運行費用、量化減少海外轉診帶來的節省，并展示長期可負擔性。風險管理討論涵蓋了監管、供應和人力資源方面的不確定性，確保建議書在不同情況下都切實可用。
“這個框架為我們提供了統一且具有說服力的敘述 — 從患者人數到投資回收期，”尼泊爾國家醫學科學院比爾醫院的講習班參加者干禪·阿迪卡里說道，“讓衛生部和財政部能夠共同推進擴大放射治療和引入正電子發射斷層照相法/計算機斷層照相法。”
每個國家團隊離開維也納時都帶著一份建議書預發稿，未來幾周還會在原子能機構的支持下予以完善，為資源調動和實施奠定基礎。
原子能機構人體健康司司長馬伊?阿卜杜勒-瓦哈卜表示：“這些文件草案在打破發展籌資限制方面的有效性源于其技術上的合理性、適宜性和可行性 — 這體現了原子能機構數十年幫助各國擴大和建立輻射醫學能力的經驗和人體健康導則。通過安全有效地利用核技術，我們可以擴大癌癥護理服務的提供和質量，最終實現癌癥護理人人平等。”
