Согласно опубликованному на прошлой неделе Заявлению об осуществлении гарантий за 2018 год количество ядерного материала, подлежащего гарантиям МАГАТЭ, в прошлом году увеличилось, т. е. тенденция, наблюдавшаяся в предыдущие годы, сохранилась.
МАГАТЭ стремится удостовериться в том, что все государства используют ядерный материал исключительно в мирных целях. Для этого применяются технические меры, называемые гарантиями. Каждый год МАГАТЭ отчитывается о своих выводах и заключениях перед Советом управляющих, представляя ему Доклад об осуществлении гарантий. Этот доклад служит основой для Заявления об осуществлении гарантий. В 2018 году МАГАТЭ провело 3011 проверок на местах по всему миру (в 2017 году — 2843 проверки). В рамках этих проверок на местах дополнительный доступ был предоставлен в 183 случаях (в 2017 году — в 140 случаях). Дополнительный доступ означает, что МАГАТЭ получает доступ к тому или иному месту нахождения в течение 24 часов, причем в некоторых случаях соответствующее уведомление представляется всего за два часа.
Также за прошедший год число ядерных установок и мест нахождения вне установок, проверяемых инспекторами по гарантиям, увеличилось во всем мире до 1314.
?С 2010 года количество ядерного материала, находящегося под гарантиями, возросло на 24%, — сообщил заместитель Генерального директора и руководитель Департамента гарантий МАГАТЭ Массимо Апаро. — Лишь благодаря масштабной деятельности по проверке, осуществляемой МАГАТЭ и описываемой в Докладе об осуществлении гарантий, мы продолжаем решать сложную задачу предоставления международному сообществу достоверных выводов в отношении гарантий?.
В последнем Докладе об осуществлении гарантий говорится, что в 2018 году гарантии применялись в 182 государствах, со 174 из которых были заключены соглашения о всеобъемлющих гарантиях, с 3 — соглашения о гарантиях в отношении конкретных предметов и с 5 — соглашения о добровольной постановке под гарантии. Тип вывода, который МАГАТЭ формирует в отношении каждого государства, зависит от вида соглашения о гарантиях, которое это государство заключило с МАГАТЭ.
В 2018 году из 174 государств, с которыми было заключено соглашение о всеобъемлющих гарантиях, 129 ввели в действие также дополнительный протокол. Обеспечивая доступ к дополнительной информации, площадкам и местам нахождения, дополнительный протокол позволяет МАГАТЭ получить гарантии отсутствия незаявленного ядерного материала и деятельности в дополнение к гарантиям непереключения заявленного ядерного материала с мирной ядерной деятельности.
МАГАТЭ смогло сделать вывод о том, что в 70 из государств, имеющих действующие соглашения о всеобъемлющих гарантиях, ?весь ядерный материал по-прежнему используется в мирной деятельности?, а в остальных 104 государствах ? ядерный материал по-прежнему используется в мирной деятельности?.
По трем государствам, имеющим действующие соглашения о гарантиях в отношении конкретных предметов (Израиль, Индия и Пакистан), МАГАТЭ сделало вывод о том, что ?ядерный материал, установки или другие предметы, к которым применялись гарантии, по-прежнему используются в мирной деятельности?.
По пяти государствам, имеющим действующие соглашения о добровольной постановке под гарантии (Китай, Россия, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и Франция), МАГАТЭ сделало вывод о том, что ?ядерный материал на выбранных установках, к которым применялись гарантии, по-прежнему используется в мирной деятельности либо был изъят из-под гарантий, как это предусмотрено в данных соглашениях?.
?Формирование выводов лежит в основе гарантий, — заявил г-н Апаро. — После оценки всей информации, имеющей отношение к гарантиям, в том числе информации, собранной в ходе инспекций на местах, и результатов анализа, проведенного в наших Центральных учреждениях, сделанные нами выводы, отраженные в Докладе об осуществлении гарантий, доводятся до сведения государств-членов?.